哪些費(fèi)用稅前扣除不需要正式發(fā)票
前幾天在微信上看到一篇文章《哪些費(fèi)用稅前扣除不需要正式發(fā)票》,這個(gè)論題還是不錯(cuò)的,但是這篇文章只是簡(jiǎn)單地把不需要發(fā)票稅前扣除的費(fèi)用種類(lèi)進(jìn)行了羅列,并沒(méi)有深入分析稅前扣除憑證相關(guān)原則,因此我想就這篇文章引申解讀一下。 一、有關(guān)扣除憑證的文件規(guī)定 企業(yè)所得稅法和實(shí)施條例都沒(méi)有對(duì)企業(yè)所得稅稅前扣除憑證進(jìn)行規(guī)定,其中企業(yè)所得稅法第八條規(guī)定“企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。”,沒(méi)有設(shè)計(jì)扣除憑證的規(guī)范性要求,在稅務(wù)機(jī)關(guān)的實(shí)際征管中,一般都會(huì)強(qiáng)調(diào)的憑發(fā)票扣除,沒(méi)有發(fā)票一律不得進(jìn)行扣除。 2008年之后,從加強(qiáng)征管需要國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了一系列的文件規(guī)定,文件中涉及到了扣除憑證方面的要求,主要有以下幾個(gè): 1、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2008〕40號(hào))規(guī)定:整治不合法發(fā)票的買(mǎi)方市場(chǎng),是專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要方面,對(duì)于不符合規(guī)定的發(fā)票和其他憑證,包括虛假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票,均不得用以稅前扣除、出口退稅、抵扣稅款。
2、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作的通知》(國(guó)稅發(fā)[2008]80號(hào))規(guī)定:在日常檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人使用不符合規(guī)定發(fā)票特別是沒(méi)有填開(kāi)付款方全稱的發(fā)票,不得允許納稅人用于稅前扣除、抵扣稅款、出口退稅和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)。 3、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見(jiàn)》(國(guó)稅發(fā)[2008]88號(hào))規(guī)定:加強(qiáng)發(fā)票核實(shí)工作,不符合規(guī)定的發(fā)票不得作為稅前扣除憑據(jù)。
4、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管若干具體措施》的通知(國(guó)稅發(fā)[2009]114號(hào)):未按規(guī)定取得的合法有效憑據(jù)不得在稅前扣除。
上述這些文件多是在08年和09年下發(fā)的,當(dāng)時(shí)由于金融危機(jī),全國(guó)稅收形勢(shì)不好,為了確保完成稅收任務(wù),總局下發(fā)了著一系列文件,加強(qiáng)企業(yè)所得稅征管力度,我們需要站在當(dāng)時(shí)的背景下去理解文件的規(guī)定,不能過(guò)于機(jī)械。 在稅前扣除憑證上,有人過(guò)于強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)真實(shí)性,這些人堅(jiān)持引用《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)只要業(yè)務(wù)真是發(fā)生,就能在稅前扣除。也有人過(guò)于強(qiáng)調(diào)扣除憑證,多引用上述總局的文件規(guī)定,堅(jiān)持沒(méi)有合法有效扣除憑證,一律不能稅前扣除。
我認(rèn)為正確的處理方法,應(yīng)該是把業(yè)務(wù)真實(shí)性和憑證真實(shí)性結(jié)合起來(lái),不能陷入唯發(fā)票論和唯真實(shí)性的怪圈。
二、稅前扣除憑證的幾個(gè)原則
1、基本原則為:凡是企業(yè)發(fā)生營(yíng)業(yè)稅、增值稅應(yīng)稅行為的業(yè)務(wù),必須索取真實(shí)有效的發(fā)票,并做為扣除憑證。 包括個(gè)人提供勞務(wù),也應(yīng)該由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票,否則就不能再稅前扣除,例如公司向個(gè)人借款,支付給個(gè)人的借款利息,必須獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)的發(fā)票,才能稅前扣除。
許多人在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí),經(jīng)常遇到銷(xiāo)售方詢問(wèn)“要不要發(fā)票,不要發(fā)票能便宜一些”,所以如果不堅(jiān)持營(yíng)業(yè)稅、增值稅應(yīng)稅行為的業(yè)務(wù)憑發(fā)票扣除的原則,就會(huì)造成稅收漏洞,購(gòu)貨方及銷(xiāo)售方可以共同侵吞國(guó)家稅款。
2、一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不屬于營(yíng)業(yè)稅及增值稅的的征稅范圍,不能取得發(fā)票,可以制作合同、收據(jù)、明細(xì)單、調(diào)撥單等憑證,再稅前扣除。常見(jiàn)的有工資單、領(lǐng)料單、劃撥單等等。
3、國(guó)際上多數(shù)國(guó)家沒(méi)有稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票,從國(guó)外獲取的自制票據(jù)或自制憑證,可以在稅前扣除,但是如果稅務(wù)機(jī)關(guān)有異議的,可以要求企業(yè)提供境外公正機(jī)構(gòu)的證明或境外注冊(cè)會(huì)計(jì)師的證明。
4、支付的符合國(guó)家規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)或者政府性基金,以行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開(kāi)具的財(cái)政票據(jù)為合法有效憑證。
5、企業(yè)發(fā)生的其他相關(guān)成本費(fèi)用,如果國(guó)家有規(guī)定收款方應(yīng)該開(kāi)具專(zhuān)用票據(jù)的,企業(yè)必須取得這些專(zhuān)用票據(jù),才能在稅前扣除。 上述只是簡(jiǎn)單的一些原則性的規(guī)定,現(xiàn)在通過(guò)這些原則去看《哪些費(fèi)用稅前扣除不需要正式發(fā)票》這篇文章,有助于我們理解這篇文章的繁雜的內(nèi)容。
三、違約金扣除憑證的分析
《扣除》文章提到“支付違約金”,認(rèn)為不用取得發(fā)票就能在稅前扣除。論述不全面,違約金可以分為兩個(gè)種類(lèi):一是支付違約金后不繼續(xù)履行合同;二是支付違約金后繼續(xù)履行合同。對(duì)于前者違約金,由于合同沒(méi)有履行,因此違約金不屬于營(yíng)業(yè)稅和增值稅的征稅對(duì)象,不需要發(fā)票即可稅前扣除;對(duì)于后者違約金,違約金是價(jià)外費(fèi)用的一種,應(yīng)該合并征收營(yíng)業(yè)稅或增值稅,支付方應(yīng)憑借發(fā)票在稅前扣除。
四、扣除憑證取得時(shí)間與稅前扣除時(shí)間的差異
《扣除》文章提到“銀行借款利息支出”,這個(gè)問(wèn)題涉及到營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的問(wèn)題,我這里簡(jiǎn)單分析一下: 企業(yè)所得稅稅前扣除一般遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,即根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)納稅所得額的計(jì)算,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則,屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用,不論款項(xiàng)是否收付,均作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用;不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用,即使款項(xiàng)已經(jīng)在當(dāng)期收付,均不作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。本條例和國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)另有規(guī)定的除外”。 但是發(fā)票開(kāi)具時(shí)間一般是營(yíng)業(yè)稅或增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,兩者時(shí)間上可能存在差異。例如《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的規(guī)定如下:
1、營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng),是指納稅人應(yīng)稅行為發(fā)生過(guò)程中或者完成后收取的款項(xiàng)。
2、取得索取營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天,為書(shū)面合同確定的付款日期的當(dāng)天;未簽訂書(shū)面合同或者書(shū)面合同未確定付款日期的,為應(yīng)稅行為完成的當(dāng)天。
3、納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn),采取預(yù)收款方式的,其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。
4、納稅人提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)勞務(wù),采取預(yù)收款方式的,其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。
5、納稅人發(fā)生本細(xì)則第五條所稱將不動(dòng)產(chǎn)或者土地使用權(quán)無(wú)償贈(zèng)送其他單位或者個(gè)人的,其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的當(dāng)天。
6、納稅人發(fā)生本細(xì)則第五條所稱自建行為的,其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為銷(xiāo)售自建建筑物的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。
《扣除》文章在“銀行借款利息支出”部分寫(xiě)到“企業(yè)向銀行貸款,約定貸款期限為兩年,利息按月計(jì)算,到期一次性付清”,因此兩年借款到期時(shí)才是銀行確認(rèn)借款收入的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,銀行才能開(kāi)具發(fā)票給企業(yè)。但是根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,企業(yè)可以在兩年間預(yù)提借款費(fèi)用均勻扣除,扣除利息費(fèi)用時(shí),企業(yè)暫沒(méi)有取得發(fā)票,可以使用借款合同等做為睡前扣除憑證。掌握了這個(gè)原則之后就會(huì)發(fā)現(xiàn),除了借款費(fèi)用以外,租賃費(fèi)用等其他各種成本費(fèi)用也會(huì)有同樣的問(wèn)題。例如A企業(yè)租賃使用B企業(yè)的房屋,合同約定兩年之后一并支付房租費(fèi)用,因此兩年之后待A企業(yè)支付房租時(shí),B企業(yè)才能開(kāi)具發(fā)票給A企業(yè)。在此之前,A企業(yè)可以在提前預(yù)提房租費(fèi)用,用租賃合同做為扣除憑證,在稅前均勻扣除。 |