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　　國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平在接受記者采訪時(shí)提到，公平稅負(fù)是營(yíng)改增應(yīng)注重的核心問(wèn)題。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副處長(zhǎng)左傳長(zhǎng)認(rèn)為，營(yíng)改增應(yīng)做到普遍降稅、藏富于民。

　　普遍降費(fèi)能否實(shí)現(xiàn)

　　今年以來(lái)，上海通過(guò)在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)，共減輕試點(diǎn)企業(yè)和下游企業(yè)稅負(fù)170多億元，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了10%以上的快速增長(zhǎng)。中國(guó)現(xiàn)有中小企業(yè)1000多萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)95%以上，參與營(yíng)改增試點(diǎn)的小規(guī)模納稅人全部實(shí)現(xiàn)減負(fù)，減稅幅度平均達(dá)到40%。

　　左傳長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)表示，希望通過(guò)營(yíng)改增達(dá)到普遍降費(fèi)的目標(biāo)。他說(shuō)：“稅制改革是改革的核心，但是要怎么改，必須考慮周全，具體政策如果設(shè)計(jì)不好，可能達(dá)不到預(yù)期效果。中國(guó)確實(shí)需要財(cái)稅制度改革、一攬子的改革，但是實(shí)施策劃、實(shí)施步驟還是要從長(zhǎng)考慮的。主要原則要普遍降稅、藏富于民。”

　　范劍平在接受采訪時(shí)提到，必須研究出哪一些行業(yè)會(huì)出現(xiàn)在營(yíng)改增之后稅負(fù)反而增加的問(wèn)題。他說(shuō)：“有的企業(yè)，如果買(mǎi)的更多的是機(jī)械設(shè)備，那么可以開(kāi)增值發(fā)票來(lái)抵扣成本，稅負(fù)會(huì)減輕；但是像一些物流公司或者快遞公司，他們的勞動(dòng)力成本在營(yíng)改增以后，能開(kāi)出增值稅發(fā)票來(lái)抵扣成本的比重并不大，反而比原來(lái)的稅負(fù)還有所增加。這都是我們需要解決的問(wèn)題�！�

　　增值稅可否同步改革

　　范劍平認(rèn)為，在營(yíng)改增的同時(shí)，中國(guó)還應(yīng)該重視增值稅的同步改革。他說(shuō)：“未來(lái)的結(jié)構(gòu)性減稅僅僅靠營(yíng)改增是不夠的，而應(yīng)該把總體的稅率逐步往下減，比如說(shuō)，總體能夠往下降5個(gè)百分點(diǎn)，一年降一個(gè)點(diǎn)來(lái)逐步過(guò)渡的話，對(duì)我們財(cái)政收入的影響并不會(huì)很大�！�

　　他提到，增值稅改革，還應(yīng)對(duì)目前存在的增值稅優(yōu)惠政策進(jìn)行清理。他說(shuō)：“我國(guó)增值稅的名義稅率很高，但是很多企業(yè)可以通過(guò)獲得政府的各種政策使得自己的增值稅得到優(yōu)惠�，F(xiàn)在全國(guó)五花八門(mén)的增值稅優(yōu)惠很多，比如企業(yè)到開(kāi)發(fā)區(qū)去注冊(cè)、獲得高新技術(shù)企業(yè)名稱等都可以獲得增值稅優(yōu)惠。”

　　范劍平認(rèn)為，增值稅優(yōu)惠政策會(huì)在客觀上造成對(duì)小企業(yè)的不公：“真正能夠有能力到政府部門(mén)去爭(zhēng)取優(yōu)惠政策的都是大企業(yè)，小企業(yè)本身的規(guī)模也不大，爭(zhēng)取這樣的優(yōu)惠政策的成本不小，而大企業(yè)多多少少都會(huì)有這樣的優(yōu)惠政策，這就造成了大企業(yè)實(shí)際增值稅低，中小企業(yè)的實(shí)際增值稅更高，如果我們能把稅率更多得公平稅負(fù)，大家稅率統(tǒng)一、都往下降，可能財(cái)政收入并不會(huì)減少多少，但對(duì)中小企業(yè)會(huì)更加有利�！�