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　　國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任范劍平在接受記者采訪時提到，公平稅負是營改增應(yīng)注重的核心問題。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副處長左傳長認為，營改增應(yīng)做到普遍降稅、藏富于民。

　　普遍降費能否實現(xiàn)

　　今年以來，上海通過在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施營改增試點，共減輕試點企業(yè)和下游企業(yè)稅負170多億元，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了10%以上的快速增長。中國現(xiàn)有中小企業(yè)1000多萬家，占企業(yè)總數(shù)95%以上，參與營改增試點的小規(guī)模納稅人全部實現(xiàn)減負，減稅幅度平均達到40%。

　　左傳長在接受記者采訪時表示，希望通過營改增達到普遍降費的目標。他說：“稅制改革是改革的核心，但是要怎么改，必須考慮周全，具體政策如果設(shè)計不好，可能達不到預(yù)期效果。中國確實需要財稅制度改革、一攬子的改革，但是實施策劃、實施步驟還是要從長考慮的。主要原則要普遍降稅、藏富于民�！�

　　范劍平在接受采訪時提到，必須研究出哪一些行業(yè)會出現(xiàn)在營改增之后稅負反而增加的問題。他說：“有的企業(yè)，如果買的更多的是機械設(shè)備，那么可以開增值發(fā)票來抵扣成本，稅負會減輕；但是像一些物流公司或者快遞公司，他們的勞動力成本在營改增以后，能開出增值稅發(fā)票來抵扣成本的比重并不大，反而比原來的稅負還有所增加。這都是我們需要解決的問題�！�

　　增值稅可否同步改革

　　范劍平認為，在營改增的同時，中國還應(yīng)該重視增值稅的同步改革。他說：“未來的結(jié)構(gòu)性減稅僅僅靠營改增是不夠的，而應(yīng)該把總體的稅率逐步往下減，比如說，總體能夠往下降5個百分點，一年降一個點來逐步過渡的話，對我們財政收入的影響并不會很大�！�

　　他提到，增值稅改革，還應(yīng)對目前存在的增值稅優(yōu)惠政策進行清理。他說：“我國增值稅的名義稅率很高，但是很多企業(yè)可以通過獲得政府的各種政策使得自己的增值稅得到優(yōu)惠�，F(xiàn)在全國五花八門的增值稅優(yōu)惠很多，比如企業(yè)到開發(fā)區(qū)去注冊、獲得高新技術(shù)企業(yè)名稱等都可以獲得增值稅優(yōu)惠。”

　　范劍平認為，增值稅優(yōu)惠政策會在客觀上造成對小企業(yè)的不公：“真正能夠有能力到政府部門去爭取優(yōu)惠政策的都是大企業(yè)，小企業(yè)本身的規(guī)模也不大，爭取這樣的優(yōu)惠政策的成本不小，而大企業(yè)多多少少都會有這樣的優(yōu)惠政策，這就造成了大企業(yè)實際增值稅低，中小企業(yè)的實際增值稅更高，如果我們能把稅率更多得公平稅負，大家稅率統(tǒng)一、都往下降，可能財政收入并不會減少多少，但對中小企業(yè)會更加有利�！�