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稅總明確稅收協(xié)定中“受益所有人”認(rèn)定問題
核心提示:
來源:中國稅網(wǎng) 日期:2012-7-18
    近日,根據(jù)《》(),國家稅務(wù)總局發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)定稅收協(xié)定中“受益所有人”的公告》(國家稅務(wù)總局公告2012年第30號),對受益所有人身份的認(rèn)定問題作出明確。公告全文如下:

  一、在判定締約對方居民的受益所有人身份時,應(yīng)按照文件第二條規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合分析和判斷,不應(yīng)僅因某項不利因素的存在,或者第一條所述“逃避或減少稅收、轉(zhuǎn)移或累積利潤等目的”的不存在,而做出否定或肯定的認(rèn)定。

  二、對文件第二條規(guī)定的各因素的理解和判斷,可根據(jù)不同所得類型通過公司章程、公司財務(wù)報表、資金流向記錄、董事會會議記錄、董事會決議、人力和物力配備情況、相關(guān)費(fèi)用支出、職能和風(fēng)險承擔(dān)情況、貸款合同、特許權(quán)使用合同或轉(zhuǎn)讓合同、專利注冊證書、版權(quán)所屬證明,以及代理合同或指定收款合同等資料進(jìn)行分析和認(rèn)定。

  三、申請享受協(xié)定待遇的締約對方居民(以下簡稱申請人)從中國取得的所得為股息的,如果其為在締約對方上市的公司,或者其被同樣為締約對方居民且在締約對方上市的公司100%直接或間接擁有(不含通過不屬于中國居民或締約對方居民的第三方國家或地區(qū)居民企業(yè)間接持有股份的情形),且該股息是來自上市公司所持有的股份的所得,可直接認(rèn)定申請人的受益所有人身份。

  四、申請人通過代理人或指定收款人等(以下統(tǒng)稱代理人)代為收取所得的,無論代理人是否屬于締約對方居民,都不應(yīng)據(jù)此影響對申請人受益所有人身份的認(rèn)定,但代理人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)聲明其本身不具有受益所有人身份。代理人的聲明樣式見附件。

  五、稅務(wù)機(jī)關(guān)按照本公告第四條的規(guī)定認(rèn)定受益所有人身份,并批準(zhǔn)相關(guān)稅收協(xié)定待遇的,如果代理人所屬居民國或地區(qū)與中國簽有稅收協(xié)定或信息交換協(xié)議,可視需要通過信息交換了解代理人的有關(guān)信息。通過信息交換可以認(rèn)定代理人的受益所有人身份的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可改變此前的審批結(jié)果,向原受益所有人補(bǔ)征稅款,并按照有關(guān)規(guī)定加收滯納金。

  六、有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)在處理相關(guān)審批事項時,因受益所有人身份難以認(rèn)定而不能在規(guī)定期限內(nèi)做出決定的,可以按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法(試行)〉的通知》()第十七條的規(guī)定,做出暫不享受稅收協(xié)定待遇的處理。經(jīng)過審批后可以享受稅收協(xié)定待遇的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將相應(yīng)稅款退還申請人。

  七、按照文件的規(guī)定,有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)在處理相關(guān)審批事項時,涉及到否定申請人的受益所有人身份的案件,應(yīng)報經(jīng)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行,省級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將相關(guān)案件處理結(jié)果同時報稅務(wù)總局(國際稅務(wù)司)備案。

  八、同一納稅人就類似情形需要向不同稅務(wù)機(jī)關(guān)申請認(rèn)定受益所有人身份并享受稅收協(xié)定待遇的,可向相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)說明情況,相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在相互協(xié)商一致后做出處理決定;相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)不能協(xié)調(diào)一致的,應(yīng)層報其共同的上級稅務(wù)機(jī)關(guān)處理,并說明協(xié)商情況。

  九、本公告自公布之日起施行。

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