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完善財稅政策 十部門聯(lián)手促外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
核心提示:
來源:中國稅網(wǎng) 日期:2012-3-8
    日前,商務(wù)部等十部門聯(lián)合發(fā)布《》(),提出若干扶持政策,旨在增強(qiáng)外貿(mào)推動經(jīng)濟(jì)增長。

  意見強(qiáng)調(diào),將完善財稅政策。完善財政對外貿(mào)支持的穩(wěn)定機(jī)制,推動外貿(mào)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級。保持出口退稅的連續(xù)性和穩(wěn)定性,完善出口退稅機(jī)制,準(zhǔn)確、及時退稅。發(fā)揮關(guān)稅的宏觀調(diào)控作用,進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu),增強(qiáng)進(jìn)口對宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。

  建立和完善與貿(mào)易發(fā)展水平相適應(yīng)的全方位金融支持體系。鼓勵國內(nèi)商業(yè)銀行按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則,開展進(jìn)出口信貸業(yè)務(wù),提升服務(wù)水平。充分發(fā)揮中國進(jìn)出口銀行對外貿(mào)發(fā)展的支持作用。支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中小企業(yè)進(jìn)出口融資擔(dān)保業(yè)務(wù),加大對中小企業(yè)進(jìn)出口信貸的支持力度。充分發(fā)揮出口信用保險的政策導(dǎo)向作用,支持符合國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的貨物、技術(shù)和服務(wù)的出口。進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,增強(qiáng)人民幣匯率彈性。擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。積極推進(jìn)貿(mào)易收付匯管理制度改革。鼓勵外商投資企業(yè)將結(jié)算中心、成本和利潤核算中心設(shè)在境內(nèi)。

  制訂寬嚴(yán)適度的原產(chǎn)地規(guī)則。完善原產(chǎn)地認(rèn)證管理體系,穩(wěn)步推進(jìn)與原產(chǎn)地相關(guān)的貿(mào)易便利化進(jìn)程。改進(jìn)許可證管理,加強(qiáng)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測功能。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和銜接,促進(jìn)貿(mào)易與利用外資、“走出去”協(xié)同發(fā)展。提升利用外資質(zhì)量和水平,優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。加快完善境外投資促進(jìn)體系和服務(wù)保障體系,鼓勵企業(yè)開展境外投資合作。支持有實力的再生能源企業(yè)增強(qiáng)境外再生能源獲取能力。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,深化多雙邊及區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,營造良好的外部發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),擴(kuò)大多雙邊知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流與合作。

  適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則要求,加快管理手段創(chuàng)新,建立公開透明、統(tǒng)一規(guī)范的外貿(mào)管理體系,寓管理于服務(wù)之中,促進(jìn)企業(yè)公平競爭和守法經(jīng)營。完善外貿(mào)法律體系,包括與貿(mào)易有關(guān)的對外投資合作、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境與氣候、貿(mào)易救濟(jì)等相關(guān)法律法規(guī)體系。運(yùn)用資質(zhì)、信用、技術(shù)、節(jié)能、環(huán)保、社會福利、勞動安全標(biāo)準(zhǔn)等準(zhǔn)入手段,加強(qiáng)對敏感商品的管理。推動商(協(xié))會立法進(jìn)程,充分發(fā)揮商(協(xié))會等行業(yè)中介組織作用,加強(qiáng)行業(yè)自律和協(xié)調(diào)。整頓和規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營秩序,建立健全外貿(mào)信用體系。

  按照應(yīng)對有效的要求,統(tǒng)籌運(yùn)用各種有效手段及世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制,健全政府、行業(yè)和企業(yè)“三位一體”的貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制,提高貿(mào)易摩擦應(yīng)對能力。加強(qiáng)貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制建設(shè),完善全口徑進(jìn)出口監(jiān)測預(yù)警體系。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,完善產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫,運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施,依法維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)合法權(quán)益。利用多雙邊貿(mào)易磋商機(jī)制,推動與主要貿(mào)易伙伴的政府和行業(yè)間對話與磋商,有效化解貿(mào)易摩擦和爭端,積極應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施和“碳關(guān)稅”等綠色貿(mào)易措施。合理利用反壟斷手段,消除境外壟斷影響,支持企業(yè)防范和應(yīng)對海外反壟斷訴訟與調(diào)查。

  加快政府信息服務(wù)體系建設(shè),提高政府信息服務(wù)水平,建立信息定期發(fā)布機(jī)制,逐步完善商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、稅務(wù)、外匯、銀監(jiān)、保監(jiān)、統(tǒng)計等部門間及其與省市間的信息共享機(jī)制。加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合,建立健全橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動、高效協(xié)調(diào)的協(xié)作機(jī)制,充分調(diào)動地方和中央各部門的積極性、創(chuàng)造性,形成促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的合力。

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