記者從國家稅務(wù)總局獲悉,今年我國將把對跨國公司利潤水平的監(jiān)控作為反避稅工作重點,依托金稅工程,建立一個涵蓋全國關(guān)聯(lián)交易和同期資料企業(yè)的綜合指標(biāo)體系,分行業(yè)分地區(qū)監(jiān)控跨國公司利潤水平。
據(jù)了解,關(guān)聯(lián)交易是指在直接或間接占有權(quán)益、存在受控關(guān)系的關(guān)聯(lián)方之間進(jìn)行的交易,在集團(tuán)公司經(jīng)營活動和稅務(wù)管理中是一個極為重要的法律概念。同期資料是指根據(jù)相關(guān)稅法規(guī)定,納稅人在關(guān)聯(lián)交易發(fā)生時按時準(zhǔn)備、保存、提供的轉(zhuǎn)讓定價相關(guān)資料或證明文件。依據(jù)新企業(yè)所得稅法,我國于2008年開始實施同期資料管理。
稅務(wù)總局國際稅務(wù)司有關(guān)人士表示,關(guān)聯(lián)交易和準(zhǔn)備同期資料的企業(yè)戶數(shù)及利潤水平,代表著受控關(guān)聯(lián)交易的利潤水平,摸清相關(guān)數(shù)據(jù),并把其與同行業(yè)及非關(guān)聯(lián)交易的利潤水平比較,找出差異,將為稅務(wù)機(jī)關(guān)切實掌握跨國公司利潤水平并對其進(jìn)行反避稅管理奠定基礎(chǔ)。
這位人士表示,今年稅務(wù)機(jī)關(guān)將建立一個綜合指標(biāo)體系,通過對不同行業(yè)、不同年度和不同地區(qū)關(guān)聯(lián)交易的對比分析,找到關(guān)聯(lián)交易利潤水平低的行業(yè)、集團(tuán)或企業(yè),結(jié)合行業(yè)特點及避稅模式的研究,探索在不同行業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)反避稅工作的措施。同時,通過上述比較發(fā)現(xiàn)避稅嫌疑企業(yè),為全國行業(yè)聯(lián)查、集團(tuán)聯(lián)查、區(qū)域聯(lián)查提供基礎(chǔ)案源。
據(jù)了解,近年來我國不斷加強(qiáng)反避稅工作,積極拓展反避稅工作領(lǐng)域,取得很大進(jìn)展。稅務(wù)總局加大了行業(yè)聯(lián)查和集團(tuán)聯(lián)查力度,通過對零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和航運(yùn)業(yè)的行業(yè)分析及全國聯(lián)查,提升了服務(wù)業(yè)反避稅調(diào)查能力及水平;通過對收益法的研究和推廣,實現(xiàn)了反避稅工作從傳統(tǒng)購銷向關(guān)聯(lián)股權(quán)、無形資產(chǎn)等類型拓展;通過關(guān)聯(lián)申報審核、同期資料檢查和對已調(diào)查戶的跟蹤管理等手段,促使企業(yè)改變定價或稅收籌劃模式,主動提高利潤水平。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,去年全國反避稅工作對稅收增收貢獻(xiàn)239億元。其中,管理環(huán)節(jié)增收208億元,服務(wù)環(huán)節(jié)增收7億元,調(diào)查環(huán)節(jié)增收24億元。同時,向我國申請雙邊預(yù)約定價安排和轉(zhuǎn)讓定價相應(yīng)調(diào)整雙邊磋商的企業(yè)已超過120家。去年,我國與美國、日本、韓國等7個國家就29件案件進(jìn)行了10次雙邊磋商,雙方達(dá)成一致案件7件,正式簽署5件,通過雙邊磋商實現(xiàn)稅收增收7億元,為跨國公司消除國際雙重征稅32億元。
據(jù)了解,為配合2009年出臺的《特別納稅調(diào)整實施辦法(試行)》,從今年3月1日起,稅務(wù)部門將正式實施《特別納稅調(diào)整內(nèi)部工作規(guī)程(試行)》和《特別納稅調(diào)整重大案件會審工作規(guī)程(試行)》。稅務(wù)總局要求,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照規(guī)程確定的職責(zé)和工作流程開展反避稅工作,促進(jìn)反避稅工作統(tǒng)一規(guī)范。
稅務(wù)總局這位人士表示,今年稅務(wù)總局將進(jìn)一步細(xì)化受控外國企業(yè)管理、一般反避稅管理、避稅港避稅的具體操作程序和相應(yīng)職責(zé)等內(nèi)容,為開展反避稅工作提供制度保障。同時,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)將強(qiáng)化關(guān)聯(lián)申報審核、同期資料管理,做好反避稅基礎(chǔ)工作;積極開展雙邊磋商,進(jìn)一步提升服務(wù)水平;落實行業(yè)聯(lián)查和集團(tuán)聯(lián)查,深化反避稅調(diào)查。 |