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　　會議認為，預算法自1995年施行以來，對規(guī)范預算管理、推進依法理財、加強國家宏觀調控、促進經濟社會發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。隨著社會主義市場經濟體制和公共財政體制的建立和完善，現(xiàn)行預算法已不能完全適應形勢發(fā)展要求，有必要修改完善。修改的基本原則是：（一）增強預算的科學性、完整性和透明度。各級政府的全部收入和支出都要納入預算。除涉及國家秘密的內容外，各級政府和各部門的預算、決算都要依法向社會公開。（二）健全財政管理體制。各級政府之間應當建立財力保障與支出責任相匹配的財政管理體制。（三）完善財政轉移支付制度，做到規(guī)范、公平、公開。（四）強化政府債務管理，防范財政風險。（五）嚴格預算執(zhí)行，規(guī)范預算調整，完善預算審查監(jiān)督。

　　同時，會議還決定建立青海三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)，試驗區(qū)包括玉樹、果洛、黃南、海南4個藏族自治州21個縣和格爾木市唐古拉山鎮(zhèn)。會議指出，三江源地區(qū)是長江、黃河、瀾滄江發(fā)源地和我國淡水資源重要補給地，是青藏高原生態(tài)安全屏障的重要組成部分，在全國生態(tài)文明建設中具有特殊重要地位。三江源生態(tài)保護與建設總體規(guī)劃自2005年實施以來，取得明顯成效。為從根本上遏制三江源地區(qū)生態(tài)功能退化趨勢，探索建立有利于生態(tài)建設和環(huán)境保護的體制機制，國務院要求，要建立規(guī)范長效的生態(tài)補償機制，加大中央財政轉移支付力度。