財政部、國家稅務(wù)總局日前下發(fā)《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定的通知》,要求各地財稅部門一方面要抓緊調(diào)整稅額幅度及標(biāo)準(zhǔn),擴大征稅范圍,另一方面要加強管理,嚴(yán)格控制減免稅。
據(jù)了解,2006年12月31日國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于修改〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》,決定自2007年1月1日起,將城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額在原《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上提高2倍,同時,將外商投資企業(yè)和外國企業(yè)(以下簡稱外資企業(yè))納入城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍。
此次通知要求,各省、自治區(qū)、直轄市財政、地方稅務(wù)部門要結(jié)合本地實際情況,盡快提出切實可行的稅額幅度調(diào)整方案報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。稅額幅度原則上應(yīng)在2006年實際執(zhí)行稅額幅度的基礎(chǔ)上提高2倍。多年未調(diào)整稅額幅度的地區(qū),調(diào)整的力度應(yīng)大一些。毗鄰地區(qū)在制訂調(diào)整方案時,要注意溝通情況;經(jīng)濟發(fā)展水平相近的地區(qū),稅額幅度不應(yīng)相差過大。要使稅額幅度能夠客觀地反映本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度和地價水平。各市、縣人民政府要合理劃分本地區(qū)的土地等級,在省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的稅額幅度內(nèi)制訂每一等級土地的具體適用稅額標(biāo)準(zhǔn),報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)和城市中心區(qū),原則上應(yīng)按稅額幅度的高限確定適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)如需突破稅額幅度上限、進(jìn)一步提高適用稅額標(biāo)準(zhǔn),須報經(jīng)財政部、國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。要做好對外資企業(yè)征收城鎮(zhèn)土地使用稅的工作。
通知強調(diào),各地稅務(wù)部門要完善城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理辦法和操作規(guī)程,嚴(yán)格控制減免稅。根據(jù)國家加強土地管理的有關(guān)要求,從嚴(yán)控制各類開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)用地和屬于國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展項目用地的減免稅。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目用地和廉租房、經(jīng)濟適用房以外的房地產(chǎn)開發(fā)用地一律不得減免稅。要制訂完善的減免稅審批管理辦法。要加強對減免稅項目的后續(xù)管理。對屬于越權(quán)減免和不符合減免規(guī)定的,要立即糾正,情節(jié)嚴(yán)重的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。 |