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　　規(guī)劃提出，促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的基本原則是：堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先、堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、堅(jiān)持“專精特新”、堅(jiān)持分類指導(dǎo)。在“十二五”時(shí)期，要繼續(xù)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保持中小企業(yè)平衡較快增長(zhǎng)。其中，中小企業(yè)戶數(shù)年均增長(zhǎng)8%，中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值年均增長(zhǎng)8%，新增就業(yè)崗位不斷增加，從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬逐步增長(zhǎng)。

　　“”十一五“規(guī)劃綱要首次提出實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，取得了積極成效�！笔�二五“時(shí)期，國(guó)家將在”中小企業(yè)成長(zhǎng)工程“的基礎(chǔ)上為成長(zhǎng)規(guī)劃賦予更多的內(nèi)容和內(nèi)涵�！敝旌耆握f(shuō)。

　　《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》提出了五個(gè)方面重要任務(wù)：一是進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和吸納就業(yè)能力；二是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是進(jìn)一步提高“專精特新”和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平；四是進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平；五是進(jìn)一步完善中小企業(yè)服務(wù)體系。

　　基于以上目標(biāo)任務(wù)，工信部即將推出一系列關(guān)鍵工程和行動(dòng)計(jì)劃。其中，“中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”計(jì)劃建立和完善4000個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。此外，工信部還將支持“創(chuàng)辦小企業(yè)計(jì)劃”建設(shè)和改造3000個(gè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施，為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

　　今年以來(lái)，由于各種因素的影響，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難局面持續(xù)加劇，此前媒體也一直報(bào)道廣東、浙江等地出現(xiàn)中小企業(yè)的倒閉潮。根據(jù)今年廣東省官方一項(xiàng)對(duì)珠三角200家中小工業(yè)企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷顯示，上半年有50%的企業(yè)表示處于虧損狀態(tài)或利潤(rùn)率在2%以內(nèi)，僅有22.2%的企業(yè)表示利潤(rùn)率在5%以上。

　　對(duì)廣大中小企業(yè)尤其是利潤(rùn)較薄的制造業(yè)企業(yè)而言，經(jīng)營(yíng)壓力首先體現(xiàn)在企業(yè)綜合成本的上升，包括原材料價(jià)成本的不斷上升、人工成本上漲，以及各項(xiàng)稅收費(fèi)用成本較高。其中企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為繼原材料價(jià)格上漲、工資水平提高后，抬高企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的第三大因素。

　　《規(guī)劃》提出，將認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大財(cái)稅政策對(duì)小型微型企業(yè)的支持力度。繼續(xù)清理涉及中小企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)型收費(fèi)行為，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　另一方面，在銀根緊縮的大環(huán)境下，中小企業(yè)的資金鏈一直緊繃�！兑�(guī)劃》提出，要加大財(cái)稅政策引導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)和改善小企業(yè)金融服務(wù)。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)和貸款抵押質(zhì)押方式，積極發(fā)展中小企業(yè)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)小企業(yè)的貸款規(guī)模和比重，鼓勵(lì)民間資本投資發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)等。