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工信部:將研究扶持小微型企業(yè)發(fā)展政策措施
核心提示:
來源:中國企業(yè)報 日期:2011-9-19
    困境中掙扎的中小企業(yè)或?qū)⒂瓉硇率锕狻?

  日前,中國工業(yè)和信息化部、中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所聯(lián)合發(fā)布了《2011年中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示,今年后幾個月中國工業(yè)經(jīng)濟運行環(huán)境將更趨復(fù)雜,但總體仍在可控范圍之內(nèi),預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.5%左右。

  工信部相關(guān)負責(zé)人表示,今年以來,中國工業(yè)經(jīng)濟運行有些波動,中小企業(yè)在波動中受到?jīng)_擊最為明顯,轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為迫切需要解決的問題。

  《報告》中指出,將根據(jù)新的中小企業(yè)劃型標準,進一步分行業(yè)研究有針對性的扶持小微型企業(yè)的政策措施。

  小企業(yè)困難加劇

  雖然規(guī)模以上企業(yè)運行狀況良好,但困難企業(yè)更加困難,特別是小微型企業(yè)經(jīng)營困難加劇,困難企業(yè)虧損程度在逐月加重。

  工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌表示,在今年外部運行環(huán)境總體偏緊的情況下,量大面廣的規(guī)模以下小微型企業(yè),由于自身抗風(fēng)險能力較弱,消化成本空間有限,面臨的困難更大。

  工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長肖春泉接受記者采訪時說,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個緩慢的過程,中小企業(yè)轉(zhuǎn)型更需要時間。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,原有的勞動力素質(zhì)可能一時跟不上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的要求,因此轉(zhuǎn)型對中小企業(yè)來說是一次大考。

  “中小企業(yè)量大面廣,競爭實力比較弱,在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型上存在難度,而轉(zhuǎn)型是一個長期漫長的過程,因此,轉(zhuǎn)型對中小企業(yè)來說存在一定難度,不可能很快完成轉(zhuǎn)型!惫I(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局經(jīng)濟運行處處長何亞瓊告訴記者,原材料價格、勞動力報酬等各種成本在不斷上升,倒逼中小企業(yè)必須轉(zhuǎn)型,不轉(zhuǎn)型將必死無疑。

  何亞瓊認為,中小企業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)首先考慮市場需求,從低端走向高端市場,在技術(shù)創(chuàng)新上加大投入。“中小企業(yè)必須適應(yīng)大的環(huán)境,否則將被市場所淘汰。”他建議中小企業(yè)要利用好現(xiàn)有公共資源,在公共平臺獲取自身需要的有價值信息資源,從中獲得實惠提高利潤。

  事實上,小微型企業(yè)獲取銀行貸款難度加大,融資成本不斷上升。許多中小企業(yè)反映當前拖欠款現(xiàn)象嚴重,產(chǎn)成品資金占用和應(yīng)收賬款同時大幅上升,加劇了企業(yè)資金困難。

  抱團取暖和練好內(nèi)功或許是中小企業(yè)目前可以選擇的方法。何亞瓊表示,現(xiàn)在中小企業(yè)整體比較困難,同類型企業(yè)可以抱團取暖,形成相對集中的產(chǎn)業(yè)集群,以應(yīng)對當前困難。同時,中小企應(yīng)該練好內(nèi)功,在管理上創(chuàng)新,從管理中出效益,提高企業(yè)競爭力,提升企業(yè)實力。

  產(chǎn)業(yè)西進漸趨成熟

  2011年以來,中國東部工業(yè)增速明顯放緩,中西部地區(qū)生產(chǎn)增勢和盈利狀況整體良好,中國工業(yè)生產(chǎn)的重心開始向西部轉(zhuǎn)移。

  黃利斌表示,東部企業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游,今年原材料和能源價格的大幅上漲推高了生產(chǎn)成本,造成東部企業(yè)盈利下滑。

  據(jù)悉,從目前經(jīng)濟運行狀況來看,中西部增長態(tài)勢明顯快于東部,外需不穩(wěn)定是東部地區(qū)生產(chǎn)增速放緩的重要原因,而中西部地區(qū)生產(chǎn)增勢和盈利狀況整體良好。

  中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚認為,東部經(jīng)濟增長不如西部的明顯原因是資源問題,東部地區(qū)依靠速度擴張取得效益的發(fā)展模式需要改變,依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級消化成本的壓力在增大!案档藐P(guān)注的是,東部地區(qū)制造業(yè)的資本正在流向更為賺錢的房地產(chǎn)、私募基金、股權(quán)投資等領(lǐng)域。”

  “目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)形成一種趨勢。”何亞瓊說,隨著西移速度的加快,用工緊張局面已逐步顯現(xiàn),西部地區(qū)毫無限制的優(yōu)惠政策已經(jīng)終結(jié),目前產(chǎn)業(yè)雷同情況有所減少,無序開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象已經(jīng)基本消失。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,國家的要求是在承接過程中,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要高起點,轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)必須是創(chuàng)新的先進技術(shù),行業(yè)要配套,并且對環(huán)境要求也已經(jīng)越來越嚴格,“如果不能做到高要求的轉(zhuǎn)移,那么轉(zhuǎn)移方和被轉(zhuǎn)移方都不會達到預(yù)期效果,轉(zhuǎn)移也就沒有意義了!毙屡d工業(yè)示范區(qū)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從而提升和帶動當?shù)毓I(yè)發(fā)展。

  中西部也出現(xiàn)了兩極分化的情況。何亞瓊說,加工行業(yè)虧損情況比較嚴重,但是資源型產(chǎn)業(yè)的增長比較明顯。虧損中更多的是小企業(yè),占70%—80%。從行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游看,受上游資源性產(chǎn)品價格大幅攀升影響,部分行業(yè)效益狀況惡化。

  尋找新的增長點

  宏觀增長數(shù)據(jù)依然保持兩位數(shù),但金碚認為,“今年的工業(yè)經(jīng)濟有點像夏季的感覺,比較"悶",發(fā)展"不爽",今年的工業(yè)經(jīng)濟有點"悶熱"!

  金碚表示,工業(yè)增長方式必須轉(zhuǎn)型升級,否則消化成本壓力將越來越大!扒皟赡晔怯唵螁栴},目前是有訂單,但生產(chǎn)出來后供應(yīng)存在困難!敝袊圃鞓I(yè)的優(yōu)勢正在消失。與金融危機期間相比,中國工業(yè)面臨創(chuàng)新升級的迫切性大大提高。金碚說,隨著勞動報酬的增加、土地的匱乏,“過去還是靠擴張之路,那么目前擴張模式就行不通了,技術(shù)模仿的空間越來越小。”

  核心技術(shù)缺乏,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨重大挑戰(zhàn)。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,但總體技術(shù)水平還比較低,“中國制造”總體上處于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端環(huán)節(jié),附加值較低。由于技術(shù)改造和研發(fā)投入嚴重不足,我國大多數(shù)行業(yè)和企業(yè)沒有自己的核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌。必須加大對技術(shù)改造的政策支持力度,加快利用先進實用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),盡快改變自主創(chuàng)新能力不足的被動局面。

  工業(yè)轉(zhuǎn)型升級既要培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),更要改造龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級最緊迫、最艱巨的任務(wù)。

  金碚指出,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力不強等問題比較突出。目前我國工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到較高的水平,現(xiàn)在面臨的發(fā)展困境,比如新能源問題等在發(fā)達國家也沒能得以解決。因此我國工業(yè)發(fā)展需要突破自主創(chuàng)新的瓶頸,尋找新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。

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