| 從2011年9月1日起，一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的新法規(guī)、政策即將開始實(shí)施，包括個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)至3500元、借殼上市標(biāo)準(zhǔn)、外資并購開始施行等等。這一系列新的規(guī)章制度將給經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、資本市場以及百姓的生產(chǎn)生活帶來深刻影響。本報(bào)特意梳理解讀這些規(guī)章制度，希望對(duì)廣大讀者有所助益。
借殼上市新標(biāo)準(zhǔn)為資本市場排除重組內(nèi)幕“暗礁”
劣質(zhì)ST類殼資源的搶奪和盲目炒作將降溫
借殼上市標(biāo)準(zhǔn)將從今日起正式實(shí)施。
作為中國證監(jiān)會(huì)力推的“并購重組的十大安排”的其中一項(xiàng)，中國證監(jiān)會(huì)8月5日公布了《關(guān)于修改上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資相關(guān)規(guī)定的決定》，對(duì)于2008年3月審核通過的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》進(jìn)行修訂。該項(xiàng)新規(guī)定打出了三記“重拳”：整肅借殼上市、完善發(fā)行股份購買資產(chǎn)和并購重組配套融資。
清科研究中心分析師徐衛(wèi)卿表示，并購重組新規(guī)定擎起了中國并購市場的“領(lǐng)航燈”，在政策的指引下，中國并購市場將開啟行業(yè)深度整合和升級(jí)的新征程。
據(jù)了解，新的資產(chǎn)重組管理辦法，在原來的基礎(chǔ)上作出九大修改，其中對(duì)于借殼上市確定了較高的標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)新規(guī)，上市公司向收購人購買的資產(chǎn)總額，占上市公司控制權(quán)發(fā)生變更的前一個(gè)會(huì)計(jì)年度期末資產(chǎn)總額的比例達(dá)到100%以上的，除原有要求外，還需增加“上市公司購買的資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的經(jīng)營實(shí)體持續(xù)經(jīng)營時(shí)間應(yīng)當(dāng)在3年以上，最近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度凈利潤均為正數(shù)且累計(jì)超過人民幣2000萬元”兩大條件。
據(jù)悉，這一要求已接近首次公開發(fā)行的標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)此，徐衛(wèi)卿表示，在此新規(guī)下，借殼上市不再是“一步登天”的捷徑，對(duì)劣質(zhì)“ST類”殼資源的搶奪和盲目炒作或?qū)⒔禍�。借殼上市的新�?biāo)準(zhǔn)為資本市場排除重組內(nèi)幕的“暗礁”，通過新規(guī)的規(guī)范運(yùn)作和嚴(yán)格審核，市場投機(jī)炒作將被遏制，借殼上市趨于理性和平衡。
融資渠道狹窄一直是并購市場亟待突破的阻力。新規(guī)明確指出，支持上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資同步操作以及實(shí)現(xiàn)上市公司并購加融資的一站式審核。
“規(guī)定有利于上市公司拓寬兼并重組融資渠道，豐富了并購融資的工具。而‘一站式’審核可以減少并購重組審核環(huán)節(jié)，提高并購重組的市場效率。”徐衛(wèi)卿稱。
除了明確借殼上市標(biāo)準(zhǔn)外，“新政”中另一個(gè)受關(guān)注的焦點(diǎn)就是完善發(fā)行股份購買資產(chǎn)的制度規(guī)定。該項(xiàng)規(guī)定明確上市公司為促進(jìn)行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)整合，增強(qiáng)與現(xiàn)有主營業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng)，在其控制權(quán)不發(fā)生變更的情況下，可以向控股股東、實(shí)際控制人或者其控制的關(guān)聯(lián)人之外的特定對(duì)象發(fā)行股份購買資產(chǎn)。并鼓勵(lì)上市公司以股權(quán)、現(xiàn)金及其他金融創(chuàng)新方式作為兼并重組的支付手段，拓寬兼并重組融資渠道。
對(duì)此，徐衛(wèi)卿表示，發(fā)行股份購買資產(chǎn)的制度規(guī)定的進(jìn)一步健全和完善對(duì)于并購市場具有雙重意義。一方面，向控股股東、實(shí)際控制人或者其控制的關(guān)聯(lián)人之外的特定對(duì)象發(fā)行股份購買資產(chǎn)有利于降低重組成本，提高重組效率；另一方面可增強(qiáng)與現(xiàn)有主營業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng)，為優(yōu)勢上市公司進(jìn)行行業(yè)深度整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)打通通道。
新個(gè)稅法實(shí)施：6000萬人可免個(gè)稅
居民手里的余錢會(huì)有顯著增加，會(huì)否流入資本市場尚需觀察
在某媒體工作的肖竺（化名），根據(jù)手上的工資條，把今年前7個(gè)月所繳納的個(gè)稅核算了一遍。這一算不要緊，算了著實(shí)嚇了他一跳。
“沒想到我居然繳納了近1萬塊錢的個(gè)稅，都抵上我一個(gè)多月的工資了。”肖竺抱怨。
不過，從本月起，他的個(gè)稅繳納額將明顯減少。
國務(wù)院7月27日公布《關(guān)于修改〈中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例〉的決定》，明確自2011年9月1日起施行新的個(gè)稅法條例。
從意見征集到一錘定音，個(gè)稅調(diào)整一直是牽動(dòng)人心的話題。修改后的個(gè)稅法，有兩個(gè)最大的特點(diǎn)，其一是提高了費(fèi)用扣除額，從原來的每月2000元提高至3500元，提高的幅度較大；其二是調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)，由9級(jí)調(diào)整為7級(jí)，取消了15%和40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由5%降為3%.
業(yè)內(nèi)人士稱，這兩個(gè)明顯的變化，反映出我國通過個(gè)稅杠桿的運(yùn)用，大幅度減輕中低收入納稅群體的負(fù)擔(dān)，適當(dāng)加大了對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度。
而在早些時(shí)候，財(cái)政部稅政司副司長王建凡在新個(gè)稅法案獲批后就表示，減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高到3500元后，納稅人納稅負(fù)擔(dān)普遍減輕。工薪收入者的納稅面經(jīng)過調(diào)整以后，由目前的約28%下降到約7.7%，納稅人數(shù)由約8400萬人減至約2400萬人，這就意味著6000萬人將退出個(gè)稅繳納群體。
記者根據(jù)國家稅務(wù)總局公布的計(jì)算公式推算，如果月收入在5000元，那么超出的1500元適用10%的稅率，在減去速算扣除數(shù)105，每月僅需繳納45元的個(gè)人所得稅。與現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)比較，以后每月個(gè)稅將少交近300元。
新個(gè)稅法一錘定音，有人歡喜有人愁——在對(duì)部分人減稅，也有部分人將增稅——有人測算認(rèn)為，月收入超過3.86萬元（扣除“三險(xiǎn)一金”）的人群的個(gè)稅將增加，最多的每月個(gè)稅將增加1095元。
與此同時(shí)，記者對(duì)比新老稅率表計(jì)算，發(fā)現(xiàn)在新個(gè)稅法案實(shí)施后，扣除“三險(xiǎn)一金”后月收入在8000元—12000元的人群最劃算。因?yàn)楦鶕?jù)新的稅率表計(jì)算，8000元、9000元、10000元、11000元、12000元這幾個(gè)等級(jí)收入的人群，在免征額提高到3500元后都可以比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)（免征額為2000元）少繳480元的稅，是減稅最多的群體。
個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整，對(duì)財(cái)政收入影響如何？財(cái)政部部長謝旭人日前稱，隨著9月1日起將個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高至3500元，以及繼續(xù)對(duì)部分小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策等，今年后幾個(gè)月財(cái)政收入增幅會(huì)有所回落，財(cái)政收入增幅將呈前高后低走勢。
廈門大學(xué)財(cái)政系主任陳工稱，對(duì)國家來說是稅收收入的減少。根據(jù)財(cái)政部稅政司的預(yù)測，此次個(gè)人所得稅免征額的調(diào)整，使得政府財(cái)政收入全年稅收減少1600億元左右。由于個(gè)人所得稅是每個(gè)月都直接代扣的，年終再匯算清繳，因此，減稅的數(shù)量從整個(gè)國家來看數(shù)額較大，但從每個(gè)人來看，也就從幾十元至千元左右，所以對(duì)人們的消費(fèi)需求不會(huì)產(chǎn)生太大的影響，個(gè)稅的減稅不會(huì)導(dǎo)致物價(jià)的上漲。
專家表示，居民手里的“余錢”會(huì)有顯著增加，會(huì)否流入資本市場尚需觀察
中國構(gòu)筑外資并購審查“安全壩”
外資以并購方式進(jìn)入中國需過三道關(guān)
商務(wù)部日前公布了《商務(wù)部實(shí)施外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的規(guī)定》，并將于今年9月1日正式實(shí)施。此項(xiàng)規(guī)定也是在反壟斷法出臺(tái)兩年多后，對(duì)于外資并購境內(nèi)企業(yè)的安全審查制度化后第一個(gè)正式實(shí)施的規(guī)定。
據(jù)介紹，并購安全審查的范圍為：外國投資者并購境內(nèi)軍工及軍工配套企業(yè)，重點(diǎn)、敏感軍事設(shè)施周邊企業(yè)，以及關(guān)系國防安全的其他單位；外國投資者并購境內(nèi)關(guān)系國家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運(yùn)輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造等企業(yè)，且實(shí)際控制權(quán)可能被外國投資者取得的。
根據(jù)《規(guī)定》，外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)，屬于《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》明確的并購安全審查范圍的，外國投資者應(yīng)向商務(wù)部提出并購安全審查申請。兩個(gè)或者兩個(gè)以上外國投資者共同并購的，可以共同或確定一個(gè)外國投資者（以下簡稱申請人）向商務(wù)部提出并購安全審查申請。
《規(guī)定》明確，外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)，國務(wù)院有關(guān)部門、全國性行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)企業(yè)及上下游企業(yè)認(rèn)為需要進(jìn)行并購安全審查的，可向商務(wù)部提出進(jìn)行并購安全審查的建議，并提交有關(guān)情況的說明，商務(wù)部可要求利益相關(guān)方提交有關(guān)說明。屬于并購安全審查范圍的，商務(wù)部應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將建議提交聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議認(rèn)為確有必要進(jìn)行并購安全審查的，商務(wù)部根據(jù)聯(lián)席會(huì)議決定，要求外國投資者按本規(guī)定提交并購安全審查申請。
值得注意的是，此《規(guī)定》首次提出“從交易的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和實(shí)際影響”來判斷并購交易是否屬于并購安全審查的范圍�！兑�(guī)定》具體指出，外國投資者不得以任何方式實(shí)質(zhì)規(guī)避并購安全審查，包括但不限于代持、信托、多層次再投資、租賃、貸款、協(xié)議控制、境外交易等方式。
商務(wù)部研究院跨國公司研究中心主任何曼青指出，現(xiàn)在，外資以并購的方式進(jìn)入中國需經(jīng)過三道門檻，依次是產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，即《外商在華投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、反壟斷調(diào)查，以及國家安全審查。
北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授洪濤表示，對(duì)于外資來講，《規(guī)定》實(shí)行后，我們在入世之前就承諾的開放政策基本上是沒有改變的�，F(xiàn)在主要是對(duì)于一些企業(yè)的兼并重組進(jìn)行安全登記審查制度，這樣做是為了保護(hù)本土的企業(yè)和一些品牌，同時(shí)防止壟斷。
據(jù)悉，目前外資在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的并購情況主要是在加工領(lǐng)域，包括油脂、大米、面粉、種子、飼料加工以及肉類加工等方面。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育說，“規(guī)定”在“反規(guī)避方面下了工夫”，不僅涵蓋了目前已經(jīng)暴露的規(guī)避手法，還涵蓋了未來可能設(shè)計(jì)出來的規(guī)避手法，從而“彌補(bǔ)了一個(gè)重大漏洞”。
梅新育分析，官方此次突出了反規(guī)避問題，或許是受到了“支付寶爭端”的一些影響。在其看來，前段時(shí)間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的阿里巴巴、雅虎和軟銀就阿里巴巴旗下支付寶的股權(quán)轉(zhuǎn)移爭端的關(guān)鍵，是“通過協(xié)議控制模式規(guī)避中國政府對(duì)外資控制的管理規(guī)定”。
“反規(guī)避”之外，“規(guī)定”還要求，屬于并購安全審查范圍的，商務(wù)部在15個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請人，并在其后5個(gè)工作日內(nèi)，提請外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查部際聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審查。對(duì)外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)，屬于并購安全審查范圍的，若有兩個(gè)或者兩個(gè)以上外國投資者共同并購的，可以共同或確定一個(gè)外國投資者向商務(wù)部提出并購安全審查申請。地方商務(wù)主管部門按外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)規(guī)定、外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更若干規(guī)定、外商投資企業(yè)境內(nèi)投資暫行規(guī)定等受理并購交易申請時(shí)，對(duì)于屬于并購安全審查范圍，但申請人未向商務(wù)部提出審查申請的，應(yīng)暫停辦理。
無牌照支付企業(yè)今起不得從事支付業(yè)務(wù)
央行發(fā)放第二批13張第三方支付牌照
在距離9月1日大限的前一天，央行8月31日終于公布了第二批獲得第三方支付牌照的企業(yè)名單，共有13家企業(yè)獲得牌照，如果加上第一批獲得牌照的27家企業(yè)，一共有40家企業(yè)獲得第三方支付牌照。
央行2010年6月發(fā)布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，該辦法自2010年9月1日起施行。辦法規(guī)定，對(duì)于從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)申請取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。
至此，如果在2011年9月1日前沒有獲得央行發(fā)放的第三方支付牌照，支付企業(yè)將不得從事這一行業(yè)，9月1日也成為支付企業(yè)能否獲得合法身份的“大限”。第二批獲得支付牌照的企業(yè)有上海銀聯(lián)電子支付服務(wù)有限公司、杭州銀通數(shù)碼信息技術(shù)有限公司、聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢電子商務(wù)有限公司、成都摩寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、山東魯商一卡通支付有限公司、中付通信息服務(wù)股份有限公司、四川商通實(shí)業(yè)有限公司、南京市市民卡有限公司等13家公司。
在上述企業(yè)中，銀聯(lián)系依舊占據(jù)了重要地位，上海銀聯(lián)電子支付服務(wù)有限公司是中國銀聯(lián)控股的公司，聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢就是由中國移動(dòng)與中國銀聯(lián)在2003年8月發(fā)起成立的。此外，一些上市公司也在支付行業(yè)攻城略地。成都摩寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司就是衛(wèi)士通旗下的專業(yè)支付公司。
聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢支付業(yè)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著二批牌照的發(fā)放，第三方支付市場牌照之爭基本大局已定，當(dāng)然，獲牌企業(yè)雖然有望搶得先機(jī)，但未來基于業(yè)務(wù)、產(chǎn)品乃至服務(wù)的競爭才剛剛開始。
由于長期準(zhǔn)入門檻的缺失，第三方支付行業(yè)一定程度上出現(xiàn)了“魚龍混雜”的局面�！斗墙鹑跈C(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》的實(shí)施，將合格的第三方支付平臺(tái)納入“正規(guī)軍”，對(duì)整個(gè)行業(yè)的長期健康發(fā)展起到引導(dǎo)和規(guī)范作用。《辦法》明確規(guī)定擬在全國范圍從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1億元，擬在一省范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，注冊資本最低為3000萬元。這將迫使相當(dāng)部分不符合條件的支付公司退出支付市場。按照這條規(guī)定，全國300多家支付公司有一半的注冊資本達(dá)不到3000萬或1億的門檻。這將更加有利于支付市場的優(yōu)化整合，優(yōu)勝劣汰，行業(yè)良性發(fā)展。
此次支付行業(yè)的辦法經(jīng)過多年討論，在“注冊資本、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控以及反洗錢”等很多細(xì)節(jié)方面給出了明確的方向，這將更加有利于促進(jìn)支付服務(wù)市場健康發(fā)展，規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)行為，防范支付風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)蓬勃發(fā)展且普遍面臨“身份缺失”的第三方支付行業(yè)也將進(jìn)入規(guī)范運(yùn)營的新時(shí)期。
“正如解決農(nóng)民工進(jìn)城后戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非問題。”匯付天下總裁周曄此前就曾用這樣比喻來解釋牌照之于第三方支付企業(yè)的意義。盡管第三方支付發(fā)展迅速，但由于此前第三方支付企業(yè)的身份微妙，很多傳統(tǒng)企業(yè)更愿意和銀行打交道，更愿意采取傳統(tǒng)的支付方式，不太敢用第三方支付。盈利模式單一、支付費(fèi)率價(jià)格戰(zhàn)、資金監(jiān)管缺陷等硬傷為行業(yè)發(fā)展蒙上陰影。
不過，有中國銀聯(lián)人士認(rèn)為，就支付產(chǎn)業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)支付產(chǎn)業(yè)來說，第三方支付機(jī)構(gòu)的存在不僅是要為支付雙方提供一個(gè)便捷支付的平臺(tái)，更將保障交易雙方的資金安全，實(shí)現(xiàn)資金往來的高效處理，這將優(yōu)化整個(gè)社會(huì)金融資源的利用，也將為產(chǎn)業(yè)本身創(chuàng)造不可估量的溢出價(jià)值。
棉花臨時(shí)收儲(chǔ)制度今起實(shí)施
穩(wěn)定種植面積和收購價(jià)格
為穩(wěn)定棉花生產(chǎn)和經(jīng)營者和用棉企業(yè)的市場預(yù)期，保護(hù)棉農(nóng)利益，保證市場供應(yīng)，中國計(jì)劃從今年9月1日至明年3月31日在全國13個(gè)棉花主產(chǎn)區(qū)實(shí)行棉花臨時(shí)收儲(chǔ)制度，將國家在棉花主產(chǎn)區(qū)臨時(shí)收儲(chǔ)皮棉的措施常態(tài)化。
按照收儲(chǔ)預(yù)案，新疆、山東等13個(gè)棉花主產(chǎn)�。▍^(qū)、市）臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮棉到庫價(jià)格每噸19800元，采取不限數(shù)量敞開收儲(chǔ)。市場分析人士認(rèn)為，在棉花即將播種的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)布收儲(chǔ)預(yù)案，相當(dāng)于為新棉上市劃定最低收購價(jià)，以穩(wěn)定今年棉花種植面積和收購價(jià)格。
高純金國家標(biāo)準(zhǔn)施行
有利于黃金行業(yè)更好發(fā)展
由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布的《高純金》和《高純金化學(xué)分析方法》系列國家標(biāo)準(zhǔn)將于9月1日起施行。
該系列標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，彌補(bǔ)了我國高純金產(chǎn)品和檢測標(biāo)準(zhǔn)缺失的不足，填補(bǔ)了高純金國際標(biāo)準(zhǔn)的空白，為高純金生產(chǎn)企業(yè)和用戶及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供了科學(xué)規(guī)范的依據(jù)。
據(jù)了解，目前市場上的黃金首飾、金條、金銀幣等黃金產(chǎn)品中，其純度基本只能達(dá)到99.99%，也就是俗稱的4個(gè)9，而國家標(biāo)準(zhǔn)的高純金為純度 99.999%的黃金，即5個(gè)9.截至目前，高純金在國內(nèi)尚屬少見，高度的稀缺性決定其具有更高的價(jià)值�！陡呒兘稹穱覙�(biāo)準(zhǔn)的施行，對(duì)原材料、制作、產(chǎn)品規(guī)范等方面有所規(guī)定，有利于黃金行業(yè)繼續(xù)向更高的方向發(fā)展，同時(shí)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益也具有重要意義。
國稅總局正版47號(hào)公告今起實(shí)施
內(nèi)容無關(guān)個(gè)稅
“47號(hào)公告”因改革了年終獎(jiǎng)繳稅方式而被媒體熱炒，后國稅總局正式辟謠，表示從未發(fā)布過該文件。
據(jù)了解，正版“47號(hào)公告”全稱為《關(guān)于納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)同時(shí)一并銷售附著于土地或者不動(dòng)產(chǎn)上的固定資產(chǎn)有關(guān)稅收問題的公告》，公告于9月1日起實(shí)施。
47號(hào)公告主要內(nèi)容為：納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)的同時(shí)一并銷售的附著于土地或者不動(dòng)產(chǎn)上的固定資產(chǎn)中，凡屬于增值稅應(yīng)稅貨物的，應(yīng)按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（）第二條有關(guān)規(guī)定，計(jì)算繳納增值稅；凡屬于不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》“銷售不動(dòng)產(chǎn)”稅目計(jì)算繳納營業(yè)稅。
納稅人應(yīng)分別核算增值稅應(yīng)稅貨物和不動(dòng)產(chǎn)的銷售額，未分別核算或核算不清的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其增值稅應(yīng)稅貨物的銷售額和不動(dòng)產(chǎn)的銷售額。
47號(hào)公告還指出，《國家稅務(wù)總局關(guān)于煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)讓井口征收營業(yè)稅問題的批復(fù)》（）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于煤礦轉(zhuǎn)讓征收營業(yè)稅問題的批復(fù)》（國稅函[2007]1018號(hào)）中“對(duì)單位和個(gè)人在轉(zhuǎn)讓煤礦土地使用權(quán)和銷售不動(dòng)產(chǎn)的同時(shí)一并轉(zhuǎn)讓附著于土地或不動(dòng)產(chǎn)上的機(jī)電設(shè)備，一并按‘銷售不動(dòng)產(chǎn)’征收營業(yè)稅”的規(guī)定同時(shí)廢止。
兩高出臺(tái)司法解釋今起實(shí)施
非法入侵電腦最高可判5年最高人民法院、最高人民檢察院9月29日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》。該司法解釋明確了非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪，破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪等犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)解釋，非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)是，非法獲取支付結(jié)算、證券交易、期貨交易等網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的身份認(rèn)證信息10組以上的，或者非法獲取其他身份認(rèn)證信息500組以上的，構(gòu)成犯罪。非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)20臺(tái)以上，達(dá)到非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)。造成10臺(tái)以上計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的主要軟件或者硬件不能正常運(yùn)行的，或者對(duì)20臺(tái)以上計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行刪除、修改、增加操作的，構(gòu)成犯罪。故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序，影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行，造成20臺(tái)以上計(jì)算機(jī)系統(tǒng)被植入病毒程序，或提供計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序10人次以上的，構(gòu)成犯罪，根據(jù)刑法，處5年以下有期徒刑或者拘役。
解釋中所稱的“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”和“計(jì)算機(jī)系統(tǒng)”，是指具備自動(dòng)處理數(shù)據(jù)功能的系統(tǒng)，包括計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)備、自動(dòng)化控制設(shè)備等。因此，依據(jù)司法解釋，非法入侵手機(jī)、平板電腦將涉嫌犯罪。這個(gè)司法解釋將于今年9月1日起施行。
專項(xiàng)清理收費(fèi)公路行動(dòng)
自查自糾階段開始
自6月份以來，中國在全國范圍內(nèi)開展為期一年的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作，以切實(shí)解決收費(fèi)公路違規(guī)設(shè)站、超期收費(fèi)等突出問題。
據(jù)了解，專項(xiàng)清理工作將分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段從2011年6月20日至8月31日，為調(diào)查摸底階段。第二階段從2011年9月1日至12月31日，為自查自糾階段。第三階段從2012年1月1日至2月29日，為檢查復(fù)核階段。第四階段從2012年3月1日至5月31日，為總結(jié)完善階段。 |
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多項(xiàng)新規(guī)今起實(shí)施 深刻影響經(jīng)濟(jì)和資本市場
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