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多項新規(guī)今起實施 深刻影響經(jīng)濟和資本市場
核心提示:
來源:證券日報 日期:2011-9-2
    從2011年9月1日起,一批經(jīng)濟領(lǐng)域里的新法規(guī)、政策即將開始實施,包括個稅起征點調(diào)至3500元、借殼上市標(biāo)準(zhǔn)、外資并購開始施行等等。這一系列新的規(guī)章制度將給經(jīng)濟領(lǐng)域、資本市場以及百姓的生產(chǎn)生活帶來深刻影響。本報特意梳理解讀這些規(guī)章制度,希望對廣大讀者有所助益。

  借殼上市新標(biāo)準(zhǔn)為資本市場排除重組內(nèi)幕“暗礁”

  劣質(zhì)ST類殼資源的搶奪和盲目炒作將降溫

  借殼上市標(biāo)準(zhǔn)將從今日起正式實施。

  作為中國證監(jiān)會力推的“并購重組的十大安排”的其中一項,中國證監(jiān)會8月5日公布了《關(guān)于修改上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資相關(guān)規(guī)定的決定》,對于2008年3月審核通過的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》進行修訂。該項新規(guī)定打出了三記“重拳”:整肅借殼上市、完善發(fā)行股份購買資產(chǎn)和并購重組配套融資。

  清科研究中心分析師徐衛(wèi)卿表示,并購重組新規(guī)定擎起了中國并購市場的“領(lǐng)航燈”,在政策的指引下,中國并購市場將開啟行業(yè)深度整合和升級的新征程。

  據(jù)了解,新的資產(chǎn)重組管理辦法,在原來的基礎(chǔ)上作出九大修改,其中對于借殼上市確定了較高的標(biāo)準(zhǔn)。

  根據(jù)新規(guī),上市公司向收購人購買的資產(chǎn)總額,占上市公司控制權(quán)發(fā)生變更的前一個會計年度期末資產(chǎn)總額的比例達到100%以上的,除原有要求外,還需增加“上市公司購買的資產(chǎn)對應(yīng)的經(jīng)營實體持續(xù)經(jīng)營時間應(yīng)當(dāng)在3年以上,最近兩個會計年度凈利潤均為正數(shù)且累計超過人民幣2000萬元”兩大條件。

  據(jù)悉,這一要求已接近首次公開發(fā)行的標(biāo)準(zhǔn)。

  對此,徐衛(wèi)卿表示,在此新規(guī)下,借殼上市不再是“一步登天”的捷徑,對劣質(zhì)“ST類”殼資源的搶奪和盲目炒作或?qū)⒔禍。借殼上市的新?biāo)準(zhǔn)為資本市場排除重組內(nèi)幕的“暗礁”,通過新規(guī)的規(guī)范運作和嚴格審核,市場投機炒作將被遏制,借殼上市趨于理性和平衡。

  融資渠道狹窄一直是并購市場亟待突破的阻力。新規(guī)明確指出,支持上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資同步操作以及實現(xiàn)上市公司并購加融資的一站式審核。

  “規(guī)定有利于上市公司拓寬兼并重組融資渠道,豐富了并購融資的工具。而‘一站式’審核可以減少并購重組審核環(huán)節(jié),提高并購重組的市場效率!毙煨l(wèi)卿稱。

  除了明確借殼上市標(biāo)準(zhǔn)外,“新政”中另一個受關(guān)注的焦點就是完善發(fā)行股份購買資產(chǎn)的制度規(guī)定。該項規(guī)定明確上市公司為促進行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)整合,增強與現(xiàn)有主營業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng),在其控制權(quán)不發(fā)生變更的情況下,可以向控股股東、實際控制人或者其控制的關(guān)聯(lián)人之外的特定對象發(fā)行股份購買資產(chǎn)。并鼓勵上市公司以股權(quán)、現(xiàn)金及其他金融創(chuàng)新方式作為兼并重組的支付手段,拓寬兼并重組融資渠道。

  對此,徐衛(wèi)卿表示,發(fā)行股份購買資產(chǎn)的制度規(guī)定的進一步健全和完善對于并購市場具有雙重意義。一方面,向控股股東、實際控制人或者其控制的關(guān)聯(lián)人之外的特定對象發(fā)行股份購買資產(chǎn)有利于降低重組成本,提高重組效率;另一方面可增強與現(xiàn)有主營業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng),為優(yōu)勢上市公司進行行業(yè)深度整合和產(chǎn)業(yè)升級打通通道。

  新個稅法實施:6000萬人可免個稅

  居民手里的余錢會有顯著增加,會否流入資本市場尚需觀察

  在某媒體工作的肖竺(化名),根據(jù)手上的工資條,把今年前7個月所繳納的個稅核算了一遍。這一算不要緊,算了著實嚇了他一跳。

  “沒想到我居然繳納了近1萬塊錢的個稅,都抵上我一個多月的工資了!毙ん帽г。

  不過,從本月起,他的個稅繳納額將明顯減少。

  國務(wù)院7月27日公布《關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法實施條例〉的決定》,明確自2011年9月1日起施行新的個稅法條例。

  從意見征集到一錘定音,個稅調(diào)整一直是牽動人心的話題。修改后的個稅法,有兩個最大的特點,其一是提高了費用扣除額,從原來的每月2000元提高至3500元,提高的幅度較大;其二是調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu),由9級調(diào)整為7級,取消了15%和40%兩檔稅率,將最低的一檔稅率由5%降為3%.

  業(yè)內(nèi)人士稱,這兩個明顯的變化,反映出我國通過個稅杠桿的運用,大幅度減輕中低收入納稅群體的負擔(dān),適當(dāng)加大了對高收入者的調(diào)節(jié)力度。

  而在早些時候,財政部稅政司副司長王建凡在新個稅法案獲批后就表示,減除費用標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高到3500元后,納稅人納稅負擔(dān)普遍減輕。工薪收入者的納稅面經(jīng)過調(diào)整以后,由目前的約28%下降到約7.7%,納稅人數(shù)由約8400萬人減至約2400萬人,這就意味著6000萬人將退出個稅繳納群體。

  記者根據(jù)國家稅務(wù)總局公布的計算公式推算,如果月收入在5000元,那么超出的1500元適用10%的稅率,在減去速算扣除數(shù)105,每月僅需繳納45元的個人所得稅。與現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)比較,以后每月個稅將少交近300元。

  新個稅法一錘定音,有人歡喜有人愁——在對部分人減稅,也有部分人將增稅——有人測算認為,月收入超過3.86萬元(扣除“三險一金”)的人群的個稅將增加,最多的每月個稅將增加1095元。

  與此同時,記者對比新老稅率表計算,發(fā)現(xiàn)在新個稅法案實施后,扣除“三險一金”后月收入在8000元—12000元的人群最劃算。因為根據(jù)新的稅率表計算,8000元、9000元、10000元、11000元、12000元這幾個等級收入的人群,在免征額提高到3500元后都可以比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)(免征額為2000元)少繳480元的稅,是減稅最多的群體。

  個稅起征點的調(diào)整,對財政收入影響如何?財政部部長謝旭人日前稱,隨著9月1日起將個人所得稅工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)提高至3500元,以及繼續(xù)對部分小型微利企業(yè)實施所得稅優(yōu)惠政策等,今年后幾個月財政收入增幅會有所回落,財政收入增幅將呈前高后低走勢。

  廈門大學(xué)財政系主任陳工稱,對國家來說是稅收收入的減少。根據(jù)財政部稅政司的預(yù)測,此次個人所得稅免征額的調(diào)整,使得政府財政收入全年稅收減少1600億元左右。由于個人所得稅是每個月都直接代扣的,年終再匯算清繳,因此,減稅的數(shù)量從整個國家來看數(shù)額較大,但從每個人來看,也就從幾十元至千元左右,所以對人們的消費需求不會產(chǎn)生太大的影響,個稅的減稅不會導(dǎo)致物價的上漲。

  專家表示,居民手里的“余錢”會有顯著增加,會否流入資本市場尚需觀察

  中國構(gòu)筑外資并購審查“安全壩”

  外資以并購方式進入中國需過三道關(guān)

  商務(wù)部日前公布了《商務(wù)部實施外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的規(guī)定》,并將于今年9月1日正式實施。此項規(guī)定也是在反壟斷法出臺兩年多后,對于外資并購境內(nèi)企業(yè)的安全審查制度化后第一個正式實施的規(guī)定。

  據(jù)介紹,并購安全審查的范圍為:外國投資者并購境內(nèi)軍工及軍工配套企業(yè),重點、敏感軍事設(shè)施周邊企業(yè),以及關(guān)系國防安全的其他單位;外國投資者并購境內(nèi)關(guān)系國家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造等企業(yè),且實際控制權(quán)可能被外國投資者取得的。

  根據(jù)《規(guī)定》,外國投資者并購境內(nèi)企業(yè),屬于《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》明確的并購安全審查范圍的,外國投資者應(yīng)向商務(wù)部提出并購安全審查申請。兩個或者兩個以上外國投資者共同并購的,可以共同或確定一個外國投資者(以下簡稱申請人)向商務(wù)部提出并購安全審查申請。

  《規(guī)定》明確,外國投資者并購境內(nèi)企業(yè),國務(wù)院有關(guān)部門、全國性行業(yè)協(xié)會、同業(yè)企業(yè)及上下游企業(yè)認為需要進行并購安全審查的,可向商務(wù)部提出進行并購安全審查的建議,并提交有關(guān)情況的說明,商務(wù)部可要求利益相關(guān)方提交有關(guān)說明。屬于并購安全審查范圍的,商務(wù)部應(yīng)在5個工作日內(nèi)將建議提交聯(lián)席會議。聯(lián)席會議認為確有必要進行并購安全審查的,商務(wù)部根據(jù)聯(lián)席會議決定,要求外國投資者按本規(guī)定提交并購安全審查申請。

  值得注意的是,此《規(guī)定》首次提出“從交易的實質(zhì)內(nèi)容和實際影響”來判斷并購交易是否屬于并購安全審查的范圍!兑(guī)定》具體指出,外國投資者不得以任何方式實質(zhì)規(guī)避并購安全審查,包括但不限于代持、信托、多層次再投資、租賃、貸款、協(xié)議控制、境外交易等方式。

  商務(wù)部研究院跨國公司研究中心主任何曼青指出,現(xiàn)在,外資以并購的方式進入中國需經(jīng)過三道門檻,依次是產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策,即《外商在華投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、反壟斷調(diào)查,以及國家安全審查。

  北京工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授洪濤表示,對于外資來講,《規(guī)定》實行后,我們在入世之前就承諾的開放政策基本上是沒有改變的,F(xiàn)在主要是對于一些企業(yè)的兼并重組進行安全登記審查制度,這樣做是為了保護本土的企業(yè)和一些品牌,同時防止壟斷。

  據(jù)悉,目前外資在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的并購情況主要是在加工領(lǐng)域,包括油脂、大米、面粉、種子、飼料加工以及肉類加工等方面。

  商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育說,“規(guī)定”在“反規(guī)避方面下了工夫”,不僅涵蓋了目前已經(jīng)暴露的規(guī)避手法,還涵蓋了未來可能設(shè)計出來的規(guī)避手法,從而“彌補了一個重大漏洞”。

  梅新育分析,官方此次突出了反規(guī)避問題,或許是受到了“支付寶爭端”的一些影響。在其看來,前段時間鬧得沸沸揚揚的阿里巴巴、雅虎和軟銀就阿里巴巴旗下支付寶的股權(quán)轉(zhuǎn)移爭端的關(guān)鍵,是“通過協(xié)議控制模式規(guī)避中國政府對外資控制的管理規(guī)定”。

  “反規(guī)避”之外,“規(guī)定”還要求,屬于并購安全審查范圍的,商務(wù)部在15個工作日內(nèi)書面告知申請人,并在其后5個工作日內(nèi),提請外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查部際聯(lián)席會議進行審查。對外國投資者并購境內(nèi)企業(yè),屬于并購安全審查范圍的,若有兩個或者兩個以上外國投資者共同并購的,可以共同或確定一個外國投資者向商務(wù)部提出并購安全審查申請。地方商務(wù)主管部門按外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)規(guī)定、外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更若干規(guī)定、外商投資企業(yè)境內(nèi)投資暫行規(guī)定等受理并購交易申請時,對于屬于并購安全審查范圍,但申請人未向商務(wù)部提出審查申請的,應(yīng)暫停辦理。

  無牌照支付企業(yè)今起不得從事支付業(yè)務(wù)

  央行發(fā)放第二批13張第三方支付牌照

  在距離9月1日大限的前一天,央行8月31日終于公布了第二批獲得第三方支付牌照的企業(yè)名單,共有13家企業(yè)獲得牌照,如果加上第一批獲得牌照的27家企業(yè),一共有40家企業(yè)獲得第三方支付牌照。

  央行2010年6月發(fā)布《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》,該辦法自2010年9月1日起施行。辦法規(guī)定,對于從事支付業(yè)務(wù)的非金融機構(gòu),應(yīng)當(dāng)在本辦法實施之日起1年內(nèi)申請取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。逾期未取得的,不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。

  至此,如果在2011年9月1日前沒有獲得央行發(fā)放的第三方支付牌照,支付企業(yè)將不得從事這一行業(yè),9月1日也成為支付企業(yè)能否獲得合法身份的“大限”。第二批獲得支付牌照的企業(yè)有上海銀聯(lián)電子支付服務(wù)有限公司、杭州銀通數(shù)碼信息技術(shù)有限公司、聯(lián)動優(yōu)勢電子商務(wù)有限公司、成都摩寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、山東魯商一卡通支付有限公司、中付通信息服務(wù)股份有限公司、四川商通實業(yè)有限公司、南京市市民卡有限公司等13家公司。

  在上述企業(yè)中,銀聯(lián)系依舊占據(jù)了重要地位,上海銀聯(lián)電子支付服務(wù)有限公司是中國銀聯(lián)控股的公司,聯(lián)動優(yōu)勢就是由中國移動與中國銀聯(lián)在2003年8月發(fā)起成立的。此外,一些上市公司也在支付行業(yè)攻城略地。成都摩寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司就是衛(wèi)士通旗下的專業(yè)支付公司。

  聯(lián)動優(yōu)勢支付業(yè)務(wù)相關(guān)負責(zé)人表示,隨著二批牌照的發(fā)放,第三方支付市場牌照之爭基本大局已定,當(dāng)然,獲牌企業(yè)雖然有望搶得先機,但未來基于業(yè)務(wù)、產(chǎn)品乃至服務(wù)的競爭才剛剛開始。

  由于長期準(zhǔn)入門檻的缺失,第三方支付行業(yè)一定程度上出現(xiàn)了“魚龍混雜”的局面!斗墙鹑跈C構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》的實施,將合格的第三方支付平臺納入“正規(guī)軍”,對整個行業(yè)的長期健康發(fā)展起到引導(dǎo)和規(guī)范作用!掇k法》明確規(guī)定擬在全國范圍從事支付業(yè)務(wù)的,其注冊資本最低限額為1億元,擬在一省范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的,注冊資本最低為3000萬元。這將迫使相當(dāng)部分不符合條件的支付公司退出支付市場。按照這條規(guī)定,全國300多家支付公司有一半的注冊資本達不到3000萬或1億的門檻。這將更加有利于支付市場的優(yōu)化整合,優(yōu)勝劣汰,行業(yè)良性發(fā)展。

  此次支付行業(yè)的辦法經(jīng)過多年討論,在“注冊資本、風(fēng)險監(jiān)控以及反洗錢”等很多細節(jié)方面給出了明確的方向,這將更加有利于促進支付服務(wù)市場健康發(fā)展,規(guī)范非金融機構(gòu)支付服務(wù)行為,防范支付風(fēng)險。國內(nèi)蓬勃發(fā)展且普遍面臨“身份缺失”的第三方支付行業(yè)也將進入規(guī)范運營的新時期。

  “正如解決農(nóng)民工進城后戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非問題!眳R付天下總裁周曄此前就曾用這樣比喻來解釋牌照之于第三方支付企業(yè)的意義。盡管第三方支付發(fā)展迅速,但由于此前第三方支付企業(yè)的身份微妙,很多傳統(tǒng)企業(yè)更愿意和銀行打交道,更愿意采取傳統(tǒng)的支付方式,不太敢用第三方支付。盈利模式單一、支付費率價格戰(zhàn)、資金監(jiān)管缺陷等硬傷為行業(yè)發(fā)展蒙上陰影。

  不過,有中國銀聯(lián)人士認為,就支付產(chǎn)業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)支付產(chǎn)業(yè)來說,第三方支付機構(gòu)的存在不僅是要為支付雙方提供一個便捷支付的平臺,更將保障交易雙方的資金安全,實現(xiàn)資金往來的高效處理,這將優(yōu)化整個社會金融資源的利用,也將為產(chǎn)業(yè)本身創(chuàng)造不可估量的溢出價值。

  棉花臨時收儲制度今起實施

  穩(wěn)定種植面積和收購價格

  為穩(wěn)定棉花生產(chǎn)和經(jīng)營者和用棉企業(yè)的市場預(yù)期,保護棉農(nóng)利益,保證市場供應(yīng),中國計劃從今年9月1日至明年3月31日在全國13個棉花主產(chǎn)區(qū)實行棉花臨時收儲制度,將國家在棉花主產(chǎn)區(qū)臨時收儲皮棉的措施常態(tài)化。

  按照收儲預(yù)案,新疆、山東等13個棉花主產(chǎn)。▍^(qū)、市)臨時收儲價為標(biāo)準(zhǔn)級皮棉到庫價格每噸19800元,采取不限數(shù)量敞開收儲。市場分析人士認為,在棉花即將播種的關(guān)鍵時刻發(fā)布收儲預(yù)案,相當(dāng)于為新棉上市劃定最低收購價,以穩(wěn)定今年棉花種植面積和收購價格。

  高純金國家標(biāo)準(zhǔn)施行

  有利于黃金行業(yè)更好發(fā)展

  由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布的《高純金》和《高純金化學(xué)分析方法》系列國家標(biāo)準(zhǔn)將于9月1日起施行。

  該系列標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施,彌補了我國高純金產(chǎn)品和檢測標(biāo)準(zhǔn)缺失的不足,填補了高純金國際標(biāo)準(zhǔn)的空白,為高純金生產(chǎn)企業(yè)和用戶及檢驗機構(gòu)提供了科學(xué)規(guī)范的依據(jù)。

  據(jù)了解,目前市場上的黃金首飾、金條、金銀幣等黃金產(chǎn)品中,其純度基本只能達到99.99%,也就是俗稱的4個9,而國家標(biāo)準(zhǔn)的高純金為純度 99.999%的黃金,即5個9.截至目前,高純金在國內(nèi)尚屬少見,高度的稀缺性決定其具有更高的價值。《高純金》國家標(biāo)準(zhǔn)的施行,對原材料、制作、產(chǎn)品規(guī)范等方面有所規(guī)定,有利于黃金行業(yè)繼續(xù)向更高的方向發(fā)展,同時對保護消費者權(quán)益也具有重要意義。

  國稅總局正版47號公告今起實施

  內(nèi)容無關(guān)個稅

  “47號公告”因改革了年終獎繳稅方式而被媒體熱炒,后國稅總局正式辟謠,表示從未發(fā)布過該文件。

  據(jù)了解,正版“47號公告”全稱為《關(guān)于納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者銷售不動產(chǎn)同時一并銷售附著于土地或者不動產(chǎn)上的固定資產(chǎn)有關(guān)稅收問題的公告》,公告于9月1日起實施。

  47號公告主要內(nèi)容為:納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者銷售不動產(chǎn)的同時一并銷售的附著于土地或者不動產(chǎn)上的固定資產(chǎn)中,凡屬于增值稅應(yīng)稅貨物的,應(yīng)按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》()第二條有關(guān)規(guī)定,計算繳納增值稅;凡屬于不動產(chǎn)的,應(yīng)按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》“銷售不動產(chǎn)”稅目計算繳納營業(yè)稅。

  納稅人應(yīng)分別核算增值稅應(yīng)稅貨物和不動產(chǎn)的銷售額,未分別核算或核算不清的,由主管稅務(wù)機關(guān)核定其增值稅應(yīng)稅貨物的銷售額和不動產(chǎn)的銷售額。

  47號公告還指出,《國家稅務(wù)總局關(guān)于煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)讓井口征收營業(yè)稅問題的批復(fù)》()和《國家稅務(wù)總局關(guān)于煤礦轉(zhuǎn)讓征收營業(yè)稅問題的批復(fù)》(國稅函[2007]1018號)中“對單位和個人在轉(zhuǎn)讓煤礦土地使用權(quán)和銷售不動產(chǎn)的同時一并轉(zhuǎn)讓附著于土地或不動產(chǎn)上的機電設(shè)備,一并按‘銷售不動產(chǎn)’征收營業(yè)稅”的規(guī)定同時廢止。

  兩高出臺司法解釋今起實施

  非法入侵電腦最高可判5年最高人民法院、最高人民檢察院9月29日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害計算機信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》。該司法解釋明確了非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計算機信息系統(tǒng)罪,提供侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)程序、工具罪,破壞計算機信息系統(tǒng)罪等犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。

  根據(jù)解釋,非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)是,非法獲取支付結(jié)算、證券交易、期貨交易等網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的身份認證信息10組以上的,或者非法獲取其他身份認證信息500組以上的,構(gòu)成犯罪。非法控制計算機信息系統(tǒng)20臺以上,達到非法控制計算機信息系統(tǒng)罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)。造成10臺以上計算機信息系統(tǒng)的主要軟件或者硬件不能正常運行的,或者對20臺以上計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進行刪除、修改、增加操作的,構(gòu)成犯罪。故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序,影響計算機系統(tǒng)正常運行,造成20臺以上計算機系統(tǒng)被植入病毒程序,或提供計算機病毒等破壞性程序10人次以上的,構(gòu)成犯罪,根據(jù)刑法,處5年以下有期徒刑或者拘役。

  解釋中所稱的“計算機信息系統(tǒng)”和“計算機系統(tǒng)”,是指具備自動處理數(shù)據(jù)功能的系統(tǒng),包括計算機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)備、自動化控制設(shè)備等。因此,依據(jù)司法解釋,非法入侵手機、平板電腦將涉嫌犯罪。這個司法解釋將于今年9月1日起施行。

  專項清理收費公路行動

  自查自糾階段開始

  自6月份以來,中國在全國范圍內(nèi)開展為期一年的收費公路專項清理工作,以切實解決收費公路違規(guī)設(shè)站、超期收費等突出問題。

  據(jù)了解,專項清理工作將分四個階段進行。

  第一階段從2011年6月20日至8月31日,為調(diào)查摸底階段。第二階段從2011年9月1日至12月31日,為自查自糾階段。第三階段從2012年1月1日至2月29日,為檢查復(fù)核階段。第四階段從2012年3月1日至5月31日,為總結(jié)完善階段。

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