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8月19日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)與管理司司長(zhǎng)汲鳳翔和數(shù)據(jù)管理中心主任許劍毅主任做客新華網(wǎng)詳解統(tǒng)計(jì)“四大工程”及其核心——“企業(yè)一套表”改革試點(diǎn)。

[主持人]那您能不能給網(wǎng)友介紹一下“企業(yè)一套表”都涉及哪些行業(yè)？我們?yōu)槭裁磿?huì)選擇這些行業(yè)來進(jìn)行首先的試點(diǎn)？

[汲鳳翔]“企業(yè)一套表”改革涉及到的行業(yè)和單位包括這么幾點(diǎn)：規(guī)模以上的工業(yè)、具有資質(zhì)等級(jí)的建筑業(yè)、限額以上的批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。當(dāng)然，“企業(yè)一套表”試點(diǎn)的范圍是指這些行業(yè)中規(guī)模以上的法人單位。我們?yōu)槭裁匆�選擇這些行業(yè)呢？主要考慮有這么幾點(diǎn)：一是這些行業(yè)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)行常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的主體部分和核心業(yè)務(wù)；其次，規(guī)模以上企業(yè)增長(zhǎng)變化基本上反映了這幾大行業(yè)的總體發(fā)展趨勢(shì)；同時(shí)由于這些調(diào)查單位規(guī)模比較大，管理比較規(guī)范，統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)比較好，據(jù)我們了解，多數(shù)規(guī)模以上的企業(yè)（相對(duì)比較大的企業(yè)）都配有計(jì)算機(jī)，具備網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的條件。因此，我們首先將涉及到以上行業(yè)的規(guī)模較大的企業(yè)作為推行“企業(yè)一套表”改革的首選行業(yè)。

[主持人]我們注意到您剛才說的選擇的范圍里都是規(guī)模以上、資質(zhì)內(nèi)或者限額以上，那反過來規(guī)模以下、資質(zhì)外和限額以下的這些企業(yè)的數(shù)據(jù)我們?cè)趺磥斫y(tǒng)計(jì)呢？

[汲鳳翔]是這樣的，由于我國(guó)的地域遼闊，經(jīng)濟(jì)總量很大，統(tǒng)計(jì)的單位也很眾多，比如說全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果顯示，我們國(guó)家的二三產(chǎn)業(yè)的法人單位多達(dá)700多萬，有證照的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到2800多萬，針對(duì)點(diǎn)多面廣的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，一般情況下普查是要對(duì)上述所有單位和個(gè)體戶進(jìn)行一一的全面調(diào)查。但是在日常統(tǒng)計(jì)工作中，我們都是對(duì)達(dá)到一定規(guī)模以上的企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)規(guī)模以下或者限額以下的比較小型的企業(yè)是采用抽樣調(diào)查的方法來搜集數(shù)據(jù)。

為什么我們這次選擇的“企業(yè)一套表”改革是針對(duì)規(guī)模以上的企業(yè)呢？因?yàn)椤捌髽I(yè)一套表”改革是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的內(nèi)容很多，也涉及到統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及到統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的各個(gè)方面。所以為了確保改革的成功，減少改革的成本，我們按照循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)的原則，在總結(jié)前一段工作的基礎(chǔ)上，研究制定了《全國(guó)實(shí)施“企業(yè)一套表”工作的總體規(guī)劃》，總體規(guī)劃的總體目標(biāo)是這樣的：要在“十二五”時(shí)期在全國(guó)實(shí)現(xiàn)“企業(yè)一套表”，要建立起既能有效滿足各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各類經(jīng)濟(jì)體的需求，又能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算需要，便于調(diào)查單位填報(bào)，減輕基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)的統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計(jì)制度。這是一個(gè)總體的目標(biāo)，但是要按照整體推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，在總體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上分成三個(gè)階段逐步實(shí)施：

第一階段是要在規(guī)模以上的企業(yè)推行“企業(yè)一套表”，這就是2011年我們正在做的；第二階段是要把規(guī)模以下的（現(xiàn)在實(shí)行抽樣調(diào)查的）企業(yè)和單位逐步納入“企業(yè)一套表”的范圍；第三階段是要把“企業(yè)一套表”的范圍擴(kuò)大到企業(yè)以外，包括擴(kuò)大到行政事業(yè)單位等。所以從全面規(guī)劃的角度來講，在“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)全面的“一套表”的改革。