6月8日下午消息,國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司副司長賀燕麗在產業(yè)結構調整指導目錄新聞通氣會上透露,6月1日開始實施的《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》新增了新能源、城市軌道交通裝備、綜合交通運輸、公共安全與應急產品等14個門類。
《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》6月10日開始實施,賀燕麗透露新目錄力求全面反映結構調整和產業(yè)升級的方向。在新增的14個鼓勵門類中,僅“公共安全與應急產品”類就有35個條目,涵蓋監(jiān)測預警、應急處置裝備和救援服務的主要領域;而限制類增加了民爆產品門類;淘汰類新增了船舶和民爆產品門類。
同時,為了培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),新目錄在裝備、汽車、船舶門類中,新增加了重大裝備自動化控制系統(tǒng)、高速精密軸承、軌道車輛交流牽引傳動系統(tǒng)、新能源汽車關鍵零部件以及海洋工程專用作業(yè)船和海洋工程裝備的條目。
“新目錄的第三個特點是,更加注重對推動服務業(yè)大發(fā)展的支持。”賀燕麗介紹說,服務業(yè)新設了現代物流業(yè)、金融服務業(yè)、科技服務業(yè)等7個門類,條目增加到了112條。據悉,服務業(yè)未來將促進大發(fā)展,重點發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè),擴大服務業(yè)就業(yè)。其中生產性服務業(yè)將與工業(yè)、農業(yè)深度融合,催生新技術、新工業(yè)、新產品和企業(yè)組織結構、生產經營管理新模式,建設完善現代產業(yè)體系。
此外,新的目錄在生產和消費環(huán)節(jié)都體現了建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求,在“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”門類中,新增了廢舊物品等再生資源循環(huán)利用技術與設備開發(fā)、廢舊機電產品的再利用再制造等條目,在幾乎所有制造業(yè)門類中均增加了清潔生產工藝、節(jié)能減排、循環(huán)利用等方面的內容。
對產能過剩行業(yè),新目錄也特別給予了引導。在限制類條目設置上加強了對產能過剩和低水平重復建設產業(yè)的限制,從產品規(guī)格、參數和生產規(guī)模等方面分別對限制范圍進行了比較明確的界定,提高了準入門檻。
賀燕麗同時介紹,《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》未來將采集產業(yè)、企業(yè)和地方發(fā)改委反饋的信息,實行滾動更新;同時還將出臺《外商投資指導目錄》和《中西部產業(yè)指導目錄》;目前《外商投資指導目錄》正在征集意見,總體上與《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》一致,只是在鼓勵類門類中,《外商投資指導目錄》對技術先進性、創(chuàng)新性的要求更高,更青睞填補國內空白的技術。
《產業(yè)結構調整指導目錄》公布以來一直是政府引導投資方向,管理投資項目、制定和實施財稅、金融、土地、進出口等政策的重要依據。(華艷 發(fā)自北京) |