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　　2000年保監(jiān)會(huì)曾發(fā)布了《保險(xiǎn)兼業(yè)代理管理暫行辦法》。保監(jiān)會(huì)表示，本次出臺(tái)“征求意見稿”是為了加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司委托金融機(jī)構(gòu)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管。本規(guī)定所稱代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，是指金融機(jī)構(gòu)接受保險(xiǎn)公司委托，在保險(xiǎn)公司授權(quán)的范圍內(nèi)代理銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品及提供相關(guān)服務(wù)，并依法向保險(xiǎn)公司收取傭金的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　值得注意的是，“征求意見稿”規(guī)定，只要是經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，依法設(shè)立的非保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)都有資格申請(qǐng)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。這意味著，銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托公司、金融租賃公司、典當(dāng)行等金融機(jī)構(gòu)，都可申請(qǐng)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。目前只有在金融機(jī)構(gòu)中，只有銀行可以開辦保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)。

　　一位保監(jiān)會(huì)法規(guī)部人士稱，保監(jiān)會(huì)出臺(tái)“征求意見稿”是為了進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)，單獨(dú)對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)予以規(guī)定，以便使保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)的監(jiān)管更加專業(yè)化。據(jù)了解，此前的規(guī)定并未禁止除銀行以外的金融機(jī)構(gòu)開展保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)，只是在“征求意見稿”中進(jìn)一步予以明確。

　　“征求意見稿”規(guī)定，保監(jiān)會(huì)支持金融機(jī)構(gòu)成立專業(yè)保險(xiǎn)代理公司，為投保人提供更好的保險(xiǎn)服務(wù)。保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，依法制定本規(guī)定的相應(yīng)監(jiān)管辦法，并報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)備案。

　　“征求意見稿”規(guī)定，保險(xiǎn)公司委托金融機(jī)構(gòu)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法與金融機(jī)構(gòu)簽訂書面委托代理合同。委托代理合同除了約定代理險(xiǎn)種、代收保險(xiǎn)費(fèi)結(jié)算方式、傭金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、保險(xiǎn)單證及宣傳資料管理、教育培訓(xùn)、投訴及應(yīng)急處理等事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)詳細(xì)約定代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合規(guī)要求、反洗錢措施以及委托代理雙方在代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合規(guī)管控上各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。

　　“征求意見稿”要求，委托代理雙方不得將業(yè)務(wù)活動(dòng)中知悉的投保人、被保險(xiǎn)人的商業(yè)秘密和個(gè)人信息向任何第三方泄露、出售或者非法提供，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。金融機(jī)構(gòu)在代銷保險(xiǎn)時(shí)，不得對(duì)投保人混淆保險(xiǎn)產(chǎn)品和其他理財(cái)產(chǎn)品，隱瞞保險(xiǎn)產(chǎn)品的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)或夸大、變相夸大保險(xiǎn)產(chǎn)品的收益等誤導(dǎo)行為。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全國(guó)保險(xiǎn)公司通過保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入10991.14億元，其中保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5464.42億元，同比增長(zhǎng)22.50%.在保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)中，銀行類代理機(jī)構(gòu)共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3503.79億元，占全部中介渠道保費(fèi)收入的31.88%，在兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入中的占比更是高達(dá)64.12%.