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　　經(jīng)濟(jì)專家

　　茅于軾（著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

　　對(duì)空置房課重稅以降房價(jià)

　　在兩會(huì)上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾認(rèn)為，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格高燒不退，且供不應(yīng)求，但同時(shí)在大中城市又有很多空房，這表明很多人買房后并不是用來居住，這是對(duì)資源的浪費(fèi)，因此，出租空房是一個(gè)值得采取的辦法。他建議，政府對(duì)這些空房要課以高稅，這樣房主就要想辦法租出去；租賃市場(chǎng)上供給增加后，租金就會(huì)大幅度下降，這對(duì)于買不起房子的人群來說是有好處的。

　　點(diǎn)評(píng)：滿堂紅戰(zhàn)略拓展部高級(jí)主任沈銳培表示，對(duì)空置房收稅師出無名，有侵犯公民財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的嫌疑。另外，房產(chǎn)稅就有在保有環(huán)節(jié)征稅，以減少空置、增加房屋利用率的功能，再次對(duì)空置房征稅有重復(fù)征收的嫌疑。最后，空置房如何定義的可操作性也不強(qiáng)。如果對(duì)空置房征稅的話，還不如對(duì)交易環(huán)節(jié)征收重稅。信息時(shí)報(bào)記者羅莎琳

　　厲以寧（著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

　　住房改革，給農(nóng)民發(fā)房產(chǎn)證

　　“農(nóng)民對(duì)農(nóng)村房屋沒有產(chǎn)權(quán)證很有意見，這導(dǎo)致農(nóng)民的房子不能為其帶來收益�！比涨�，中國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國政協(xié)委員厲以寧在政協(xié)分組討論中發(fā)言表示，農(nóng)村住房體制必須改革，要研究農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)為個(gè)人的問題，給農(nóng)民發(fā)房產(chǎn)證，“要增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，政府賣地財(cái)政這條路不能再走下去了�！睆牧硪粋�(gè)方面講，農(nóng)民有錢了，也可以進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。

　　點(diǎn)評(píng)：經(jīng)緯行研究中心主任曾英杰認(rèn)為，如果給農(nóng)民房發(fā)房產(chǎn)證，也就意味著宅基地上建的房子可流入房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。這對(duì)于商品房市場(chǎng)的沖擊是很大的，尤其是二三線城市，這種自建房的數(shù)量非常龐大。

　　實(shí)際上，給宅基地發(fā)房產(chǎn)證的實(shí)施過程比較艱難，廣東很早就有過關(guān)于有限度宅基地流轉(zhuǎn)的一些政策，但一直沒有真正有效地實(shí)施下去。

　　讓保障房建設(shè)享受優(yōu)先權(quán)

　　上海社會(huì)科學(xué)院部門經(jīng)濟(jì)研究所城市與房地產(chǎn)研究中心主任張泓銘提議，各級(jí)政府在住房發(fā)展上應(yīng)優(yōu)先考慮保障性住房和普通商品住房的要求，并在財(cái)政和其他資金、土地資源、建設(shè)立項(xiàng)、施工配套等方面予以保證。

　　點(diǎn)評(píng)：資深房地產(chǎn)專家謝逸楓表示，讓保障房建設(shè)享受優(yōu)先權(quán)，最關(guān)鍵是趕快對(duì)保障房立法，通過法律的方式對(duì)保障房的土地供應(yīng)、建設(shè)指標(biāo)、資金來源及誰承擔(dān)建設(shè)任務(wù)等做出相應(yīng)規(guī)定；另外，對(duì)保障房的選址、質(zhì)量及完成時(shí)間等也都要進(jìn)行細(xì)致的規(guī)定。如果沒有一部真正的法律法規(guī)，保障房建設(shè)任務(wù)將很難完成，因?yàn)樨?zé)任不清楚，資金和土地就很難落實(shí)到位。

　　居民開發(fā)商都應(yīng)交空置稅

　　作為山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長，郭松海在前兩屆全國兩會(huì)上都曾建議，應(yīng)在北京、上海等大城市試點(diǎn)開征房產(chǎn)空置稅。

　　“目前，我國部分大城市的住房空置率已接近或超過10%的國際警戒線，征收房產(chǎn)空置稅十分有必要。”郭松海認(rèn)為，房產(chǎn)空置稅與房產(chǎn)稅不是一回事，房產(chǎn)稅是保有稅，將對(duì)抑制投資投機(jī)起到一定作用，但作用是有限的，“富人付出1%~2%的房產(chǎn)稅，遠(yuǎn)低于房價(jià)上漲的增長率，房產(chǎn)稅只是拔去其九牛一毛�！�

　　郭松海建議，房產(chǎn)空置稅的征稅對(duì)象可分為兩種：一是對(duì)開發(fā)商征收的增量空置稅，二是對(duì)擁有多套房屋居民征收的存量空置稅。

　　點(diǎn)評(píng)：征收房產(chǎn)空置稅，首先要解決“何謂房產(chǎn)空置”的問題，而業(yè)界對(duì)此一直沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在這種情況下進(jìn)行征稅難度過大、可行性不高。另外，業(yè)界人士認(rèn)為，在目前總體供求失衡的情況下，任何針對(duì)持有環(huán)節(jié)的征稅都會(huì)被轉(zhuǎn)嫁到最終端的購房者身上。

　　李慶云（北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）

　　對(duì)多套房制定梯度征稅標(biāo)準(zhǔn)

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李慶云認(rèn)為，想讓房產(chǎn)稅對(duì)調(diào)控房價(jià)起作用，需要將征稅范圍擴(kuò)大到存量住房，對(duì)一套房免征，對(duì)多套房制定梯度的征稅標(biāo)準(zhǔn)。

　　李慶云認(rèn)為，相比房產(chǎn)稅試點(diǎn)，限購政策對(duì)房價(jià)的作用會(huì)更明顯，現(xiàn)在成交量已開始回落，相信價(jià)格會(huì)松動(dòng)。由于中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)化起步很晚，人多房少，市場(chǎng)房源存量不足的問題會(huì)長期存在，所以限購政策應(yīng)有一個(gè)中長期的計(jì)劃。

　　點(diǎn)評(píng)：合富置業(yè)市場(chǎng)研究部首席分析師龍斌表示，房產(chǎn)稅是財(cái)產(chǎn)稅，是二次分配，對(duì)于調(diào)節(jié)房價(jià)、供求關(guān)系作用很小。而限購是對(duì)購房需求的行政干預(yù)，盡管短期抑制推遲了多次購房需求，但對(duì)于調(diào)節(jié)供求關(guān)系同樣不利，因?yàn)樗�在抑制需求的同時(shí)，對(duì)供應(yīng)也發(fā)出錯(cuò)誤的信號(hào)，沒有解決根本問題。

　　開發(fā)商

　　許家�。ê愦蟮禺a(chǎn)董事長）

　　加大老城區(qū)城中村改造力度

　　恒大地產(chǎn)董事長許家印在提案中指出，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、房地產(chǎn)市場(chǎng)起步較早的城市，旺盛的需求與老城區(qū)持續(xù)緊張的供應(yīng)之間矛盾日益突出，成為推高房價(jià)的一大因素。

　　許家印認(rèn)為，應(yīng)主動(dòng)挖掘老城區(qū)的供應(yīng)，加大老城區(qū)城中村改造力度。

　　點(diǎn)評(píng)：經(jīng)濟(jì)學(xué)專家鄧浩志表示，加快城中村改造有很多有利的因素，但并不等于改造后的用地都用于房地產(chǎn)開發(fā)。如果城中村都改造成密集的高樓大廈，只會(huì)讓城中心更加擁擠，交通更加堵塞。所以，增加新開發(fā)片區(qū)配套才是減輕中心城區(qū)壓力的辦法，而舊城中村改造則更應(yīng)多留“綠”，讓民眾有更多休閑活動(dòng)的空間。

　　彭磷基（祈福集團(tuán)董事長）

　　公積金可隨時(shí)提取補(bǔ)貼他用

　　祈福集團(tuán)董事長彭磷基提案建議，不愿再次購房的職工可隨時(shí)提取公積金補(bǔ)貼他用，以增加公積金的用途，“不要”逼迫“他們加入購房大軍，這也不失為解決高房價(jià)的辦法�！迸砹谆�建議，對(duì)已有住房且全部付清房款的職工住房公積金賬戶內(nèi)的存款余額，符合以下幾種情形之一的也可提�。旱谝�，本人或直系親屬有重大疾病的；第二，本人或直系親屬接受高等級(jí)教育或系統(tǒng)培訓(xùn)的；第三，符合國家鼓勵(lì)投資領(lǐng)域的投資的。

　　點(diǎn)評(píng)：經(jīng)濟(jì)學(xué)專家鄧浩志認(rèn)為，公積金如果屬于個(gè)人，那個(gè)人起碼應(yīng)在一定范圍內(nèi)享有支配權(quán)，目前公積金的確有“統(tǒng)得太死，管的太嚴(yán)”的情況，其兩大負(fù)面影響一是容易造成非法挪用，二是迫使更多資金進(jìn)入樓市，成了推高房價(jià)的幫兇。

　　王健林（大連萬達(dá)集團(tuán)董事長）

　　限購不如規(guī)定兩三年內(nèi)限售

　　大連萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林在兩會(huì)上表示，限購不如改成限售，買后兩三年內(nèi)不準(zhǔn)出售。在限購政策出臺(tái)后，預(yù)計(jì)下半年房價(jià)會(huì)進(jìn)入下降通道，而且至少維持兩年以上。

　　對(duì)于保障房，王健林表示，6年建4000多萬套保障房，每套13萬~15萬元，總共需要6萬億元。他說，一般建設(shè)期最多一年半，開發(fā)商墊付資金，建成后政府核定成本。而承建保障房規(guī)定利潤在3%~5%之間，利潤率較低，因此他對(duì)其表達(dá)一定的擔(dān)憂。

　　點(diǎn)評(píng)：資深房地產(chǎn)專家謝逸楓表示，限售的提案很給力，但顯然缺乏可操作性，并且對(duì)商品房價(jià)格無法形成殺傷力。如果是讓開發(fā)商禁止高價(jià)銷售商品房，對(duì)房價(jià)就會(huì)形成重創(chuàng)力。