| 有這樣一組數(shù)據(jù)：發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工率一般在70%以上，而我國(guó)還不到20%；發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值一般達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2~3倍，我國(guó)還不到1/2。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多數(shù)是將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行粗淺的加工就投入了市場(chǎng)，精深加工產(chǎn)品較少。
就如何推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和附加值，提高農(nóng)民收入，兩會(huì)期間代表們深入剖析原因，給出對(duì)策。
“龍頭企業(yè)規(guī)模偏小是制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要原因�！比珖�(guó)人大代表、金浩茶油公司董事長(zhǎng)劉翔浩說(shuō)，目前，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)屬于小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)集中度不高，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)很少。相當(dāng)部分的中小企業(yè)仍采用傳統(tǒng)落后的管理方式。
“我覺(jué)得，融資難是目前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不能擴(kuò)大的主要難點(diǎn)。”全國(guó)人大代表、東坡果品有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)傅錫和說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、流動(dòng)資金，都需要大量投入。
全國(guó)人大代表、湖南熙可食品有限公司董事長(zhǎng)陽(yáng)國(guó)秀說(shuō)，以柑桔為例，全國(guó)柑桔面積達(dá)2800萬(wàn)畝，總產(chǎn)量2000萬(wàn)噸以上，柑桔已成為湖南、江西、四川、重慶、福建、浙江等地農(nóng)民增收的主要途徑。但是，柑桔產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重壓力。柑桔產(chǎn)業(yè)迫切需要政府的扶持，特別要重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建立柑桔原料基地，以確保柑桔產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民穩(wěn)定增收。傅錫和建議，要建立政府補(bǔ)貼制度，像糧食補(bǔ)貼那樣，建立對(duì)果農(nóng)的補(bǔ)貼，對(duì)加工企業(yè)的補(bǔ)貼，可以根據(jù)企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量來(lái)補(bǔ)貼。
“我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)稅負(fù)重，與工業(yè)產(chǎn)品相比，農(nóng)產(chǎn)品加工的稅率不合理�！标�(yáng)國(guó)秀代表建議，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅扣除率和銷(xiāo)項(xiàng)稅率應(yīng)該同步，將農(nóng)產(chǎn)品加工的進(jìn)項(xiàng)稅率由現(xiàn)行的13%提高到17%，對(duì)稅負(fù)過(guò)重的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)可按一定比例享受增值稅先征后返或減征一定比例的增值稅。 |
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人大代表呼吁:用稅收杠桿扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展
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