2011年3月7日14時30分,十一屆全國人大四次會議在梅地亞兩會新聞中心舉行記者會,請財政部部長謝旭人、財政部副部長王軍談“財政政策和有關問題”,并回答記者提問。在答問中,謝旭人表示,今年我們將從三個方面推進財稅體制改革。
[經(jīng)濟參考報記者]請問謝部長,總理5日在政府工作報告中指出,加快財稅體制改革,積極構建有利于轉變經(jīng)濟方式的財稅體制,請謝部長介紹一下“十二五”我國財稅體制改革的總體思路和今年的具體措施。謝謝。
[謝旭人]:按照上述的改革總體思路,今年我們推進財稅體制改革大體想法是做以下三個方面的工作: [謝旭人]:第一,進一步完善政府間財力與事權相匹配的財政體制。健全轉移支付制度,提高轉移支付資金的使用效益,完善省以下財政體制。進一步做好健全縣級基本財力保障機制的工作,繼續(xù)推進省直管縣以及鄉(xiāng)財縣管的財政管理方式的改革,F(xiàn)在省直管縣的財政管理方式已經(jīng)在27個省800—900個縣實施了,下一步繼續(xù)向前推進。 [謝旭人]:第二,推進預算管理制度改革。完善公共財政預算,細化政府性基金預算,進一步擴大國有資本經(jīng)營預算,同時繼續(xù)試編全國社會保險基金預算。全面取消預算外資金,將所有政府性收入全部納入預算管理,有的納入公共預算管理,有的納入政府性基金管理。納入政府性基金預算管理的收費、基金,主要是?顚S玫囊恍╁X,不能統(tǒng)籌安排使用。今年要繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、政府采購等預算管理制度改革,健全預算績效管理制度,研究和推進政府會計改革,探索試編政府資產(chǎn)負債表。 [謝旭人]:第三,深化稅收制度改革,根據(jù)五年總體規(guī)劃,今年在一些生產(chǎn)性服務業(yè)領域推行增值稅改革試點,與此同時相應調減營業(yè)稅,從制度上逐步解決貨物與勞務稅收政策不統(tǒng)一的問題。比如說在建筑安裝領域是征營業(yè)稅的,它的上游鋼廠、水泥廠是征增值稅的,中間出現(xiàn)了斷層,下一步要把增值稅擴大到生產(chǎn)性服務業(yè)領域,解決貨物與勞務稅收政策不統(tǒng)一的問題,進一步促進服務業(yè)的發(fā)展。進一步完善消費稅制度,將部分容易產(chǎn)生環(huán)境污染、大量消耗能源、資源的產(chǎn)品以及部分高檔消費品納入到消費稅的征收范圍。要進一步健全個人所得稅制度,今年要適當提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準,合理調整稅率結構,降低中低收入者的稅負,加強對高收入的調節(jié)。
[謝旭人]進一步完善消費稅制度,將部分容易產(chǎn)生環(huán)境污染、大量消耗能源、資源的產(chǎn)品以及部分高檔消費品納入到消費稅的征收范圍。要進一步健全個人所得稅制度,今年要適當提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準,合理調整稅率結構,降低中低收入者的稅負,加強對高收入的調節(jié)。
[謝旭人]今年還會進一步推進資源稅的改革,也就是在去年已經(jīng)在新疆和西部地區(qū)進行油氣產(chǎn)品資源稅改革試點的基礎上,統(tǒng)籌考慮各方面的因素,分析經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,擇時在全國進行推廣。資源稅改革有利于進一步理順資源類產(chǎn)品的價格,有利于促進節(jié)約使用資源、保護環(huán)境,同時也能夠相應地增加中西部地區(qū),資源富集地區(qū)的財政收入,更好地提高保障改善民生的能力。 要按照“正稅輕費”的原則,清理政府非稅收入,提高稅收收入占財政收入的比重。謝謝。 [國際金融報記者]請問2011年財政部對出口退稅方面主要會支持哪些產(chǎn)業(yè)和行業(yè)?謝謝。 [謝旭人]2011年,我們會繼續(xù)運用有關出口退稅的政策和措施,進一步支持調整優(yōu)化出口產(chǎn)品的結構,繼續(xù)促進機電產(chǎn)品、具有優(yōu)勢特色的產(chǎn)品出口,與此同時也通過運用稅收政策,嚴格控制諸如高耗能、高污染等產(chǎn)品的出口。我們要通過這些政策措施,繼續(xù)促進穩(wěn)定國際市場。與此同時要大力增加進口,首先是擴大進口國內(nèi)需要的能源、原材料、關鍵零部件、先進的設備和技術等,進一步改善進出口貿(mào)易的結構。謝謝。 |