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　　[經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者]請(qǐng)問謝部長，總理5日在政府工作報(bào)告中指出，加快財(cái)稅體制改革，積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的財(cái)稅體制，請(qǐng)謝部長介紹一下“十二五”我國財(cái)稅體制改革的總體思路和今年的具體措施。謝謝。

　　[謝旭人]:按照上述的改革總體思路，今年我們推進(jìn)財(cái)稅體制改革大體想法是做以下三個(gè)方面的工作：
　　
　　[謝旭人]:第一，進(jìn)一步完善政府間財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。健全轉(zhuǎn)移支付制度，提高轉(zhuǎn)移支付資金的使用效益，完善省以下財(cái)政體制。進(jìn)一步做好健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制的工作，繼續(xù)推進(jìn)省直管縣以及鄉(xiāng)財(cái)縣管的財(cái)政管理方式的改革。現(xiàn)在省直管縣的財(cái)政管理方式已經(jīng)在27個(gè)省800—900個(gè)縣實(shí)施了，下一步繼續(xù)向前推進(jìn)。
　　
　　[謝旭人]:第二，推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。完善公共財(cái)政預(yù)算，細(xì)化政府性基金預(yù)算，進(jìn)一步擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算，同時(shí)繼續(xù)試編全國社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。全面取消預(yù)算外資金，將所有政府性收入全部納入預(yù)算管理，有的納入公共預(yù)算管理，有的納入政府性基金管理。納入政府性基金預(yù)算管理的收費(fèi)、基金，主要是專款專用的一些錢，不能統(tǒng)籌安排使用。今年要繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等預(yù)算管理制度改革，健全預(yù)算績效管理制度，研究和推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，探索試編政府資產(chǎn)負(fù)債表。
　　
　　[謝旭人]:第三，深化稅收制度改革，根據(jù)五年總體規(guī)劃，今年在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行增值稅改革試點(diǎn)，與此同時(shí)相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅，從制度上逐步解決貨物與勞務(wù)稅收政策不統(tǒng)一的問題。比如說在建筑安裝領(lǐng)域是征營業(yè)稅的，它的上游鋼廠、水泥廠是征增值稅的，中間出現(xiàn)了斷層，下一步要把增值稅擴(kuò)大到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，解決貨物與勞務(wù)稅收政策不統(tǒng)一的問題，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步完善消費(fèi)稅制度，將部分容易產(chǎn)生環(huán)境污染、大量消耗能源、資源的產(chǎn)品以及部分高檔消費(fèi)品納入到消費(fèi)稅的征收范圍。要進(jìn)一步健全個(gè)人所得稅制度，今年要適當(dāng)提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，降低中低收入者的稅負(fù)，加強(qiáng)對(duì)高收入的調(diào)節(jié)。

　　
　　[謝旭人]進(jìn)一步完善消費(fèi)稅制度，將部分容易產(chǎn)生環(huán)境污染、大量消耗能源、資源的產(chǎn)品以及部分高檔消費(fèi)品納入到消費(fèi)稅的征收范圍。要進(jìn)一步健全個(gè)人所得稅制度，今年要適當(dāng)提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，降低中低收入者的稅負(fù)，加強(qiáng)對(duì)高收入的調(diào)節(jié)。

　　
　　[謝旭人]今年還會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)資源稅的改革，也就是在去年已經(jīng)在新疆和西部地區(qū)進(jìn)行油氣產(chǎn)品資源稅改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮各方面的因素，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，擇時(shí)在全國進(jìn)行推廣。資源稅改革有利于進(jìn)一步理順資源類產(chǎn)品的價(jià)格，有利于促進(jìn)節(jié)約使用資源、保護(hù)環(huán)境，同時(shí)也能夠相應(yīng)地增加中西部地區(qū)，資源富集地區(qū)的財(cái)政收入，更好地提高保障改善民生的能力。
　　
　　要按照“正稅輕費(fèi)”的原則，清理政府非稅收入，提高稅收收入占財(cái)政收入的比重。謝謝。
　　
　　[國際金融報(bào)記者]請(qǐng)問2011年財(cái)政部對(duì)出口退稅方面主要會(huì)支持哪些產(chǎn)業(yè)和行業(yè)？謝謝。
　　
　　[謝旭人]2011年，我們會(huì)繼續(xù)運(yùn)用有關(guān)出口退稅的政策和措施，進(jìn)一步支持調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，繼續(xù)促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品、具有優(yōu)勢(shì)特色的產(chǎn)品出口，與此同時(shí)也通過運(yùn)用稅收政策，嚴(yán)格控制諸如高耗能、高污染等產(chǎn)品的出口。我們要通過這些政策措施，繼續(xù)促進(jìn)穩(wěn)定國際市場(chǎng)。與此同時(shí)要大力增加進(jìn)口，首先是擴(kuò)大進(jìn)口國內(nèi)需要的能源、原材料、關(guān)鍵零部件、先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)等，進(jìn)一步改善進(jìn)出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)。謝謝。