為支持地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展,根據(jù)文件精神,上海市財政局、市經(jīng)濟和信息化委員會制定了《上海市地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理操作辦法》()。
辦法所稱地方特色產(chǎn)業(yè)是指以地域和資源優(yōu)勢條件為基礎(chǔ),圍繞特色產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、服務等而形成的市場化、規(guī)模化、集約化和鏈條化的生產(chǎn)經(jīng)營群體。地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金(下稱特色產(chǎn)業(yè)資金),由中央財政預算安排,專門用于支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)技術(shù)進步、節(jié)能減排、協(xié)作配套,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的資金。
辦法明確,特色產(chǎn)業(yè)資金主要用于以下幾個方面:
促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。重點支持本市特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)開展的符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、創(chuàng)新水平較高、市場競爭力較強、預期經(jīng)濟和社會效益較好、知識產(chǎn)權(quán)清晰的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項目。
鼓勵中小企業(yè)節(jié)能減排。重點支持本市特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)或應用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項目,集群和聚集區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用項目的建設(shè)、改擴建和技術(shù)改造等。
加強中小企業(yè)與骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作。重點支持本市特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)有較強協(xié)作配套關(guān)系的中小龍頭骨干企業(yè)重點產(chǎn)品技術(shù)改造和改擴建項目,中小企業(yè)為建立和加強與龍頭骨干企業(yè)協(xié)作配套關(guān)系、提高專業(yè)化生產(chǎn)水平而進行的技術(shù)改造和改擴建項目。
支持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和延伸。重點支持本市特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造,新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)及高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)項目建設(shè)和技術(shù)改造,集群和聚集區(qū)內(nèi)主導性產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)向附加值高的產(chǎn)業(yè)前端和后端延伸而進行的技術(shù)改造項目。
改善中小企業(yè)服務環(huán)境。重點支持為本市特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供研究開發(fā)、設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)保護、工程技術(shù)管理、商務信息交流等公共服務項目。同一年度,每個項目單位只能選擇上述一項內(nèi)容申請支持。
同時,特色產(chǎn)業(yè)資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息方式。同一年度,每個項目只能申請一種支持方式。特色產(chǎn)業(yè)資金無償資助的額度,不超過項目總投資的30%,每個項目一般不超過300萬元。特色產(chǎn)業(yè)資金貸款貼息的額度,根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年,年貼息率不超過同期貸款基準利率,貼息額度一般不超過300萬元。已通過其他渠道獲取中央或市級財政支持的項目,本特色產(chǎn)業(yè)資金不再支持。
辦法指出,申請?zhí)厣a(chǎn)業(yè)資金的企業(yè)或單位須同時具備下列基本條件:位于本市特色產(chǎn)業(yè)集群或特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi);具有獨立的法人資格;財務管理制度健全;會計信息準確完整,納稅信用和銀行信用良好;申報項目符合資金申報指南規(guī)定的支持內(nèi)容。特色產(chǎn)業(yè)資金的申報材料一般應包括:資金申請文件;項目可行性報告;生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務開展情況;經(jīng)注冊會計師審計的會計報表;項目單位法人執(zhí)照、稅務登記證副本及章程(復印件);其他需提供的資料。
符合申報條件的單位,按照年度特色產(chǎn)業(yè)資金申報指南進行申報。對市稅務直屬分局征管的企業(yè)(下稱“市級企業(yè)”),直接向市經(jīng)濟信息化委進行項目申報;對區(qū)(縣)稅務局征管的企業(yè)(下稱“區(qū)(縣)企業(yè)”),向區(qū)(縣)經(jīng)委申報,由區(qū)(縣)經(jīng)委提出初審意見并征求同級財政部門的意見后書面報送市經(jīng)濟信息化委。
項目評審費用在特色產(chǎn)業(yè)資金中列支,按照不超過財政部下達特色產(chǎn)業(yè)資金額度的0.5%從嚴控制。 |