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　　對占現(xiàn)有乘用車總量58％左右的排氣量在1.6升及以下的小排量車，稅額幅度降低或保持不變。

　　對占現(xiàn)有乘用車總量39％左右的排氣量為1.6升至2.5升的中等排量車，比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度適當(dāng)調(diào)高。

　　對占現(xiàn)有乘用車總量3％左右的排氣量為2.5升以上的較大和大排量車，比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度有較大提高。

　　解讀

　　1.6升以上排量稅額將分檔調(diào)高

　　根據(jù)草案，我國乘用車車船稅的計稅依據(jù)，將由現(xiàn)行統(tǒng)一計稅，調(diào)整為按發(fā)動機(jī)排氣量大小分檔計征。

　　財政部部長謝旭人在作車船稅法草案的說明時介紹，現(xiàn)行條例及實施細(xì)則規(guī)定，載客人數(shù)少于9人的小型客車的稅額幅度為360元至660元。豪華車和普通車都是相同的標(biāo)準(zhǔn)，“未能充分體現(xiàn)車船稅的財產(chǎn)稅性質(zhì)和應(yīng)有的調(diào)節(jié)功能”。

　　對此草案規(guī)定，目前占我國汽車總量72％左右的乘用車（載客少于9人的汽車）車船稅的稅負(fù)，按發(fā)動機(jī)排氣量大小分別作了降低、不變和提高的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，具體如下：

　　——對占現(xiàn)有乘用車總量58％左右的排氣量在1.6升及以下的小排量車，稅額幅度降低或保持不變。

　　——對占現(xiàn)有乘用車總量39％左右的排氣量為1.6升至2.5升的中等排量車，比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度適當(dāng)調(diào)高。

　　——對占現(xiàn)有乘用車總量3％左右的排氣量為2.5升以上的較大和大排量車，比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度有較大提高。

　　此外，草案對載客9人以上的商用客車的稅額幅度略作提高。對貨車仍維持現(xiàn)行按自重每噸16元至120元的稅額幅度不變。為支持發(fā)展汽車甩掛運(yùn)輸，對掛車由現(xiàn)行的與貨車適用相同稅額改為減按貨車稅額的50％征收。

　　對于船舶，草案仍維持現(xiàn)行每凈噸3元至6元的稅額幅度不變。草案還規(guī)定，對高能耗、高污染的車船，可以按國務(wù)院的規(guī)定加收車船稅。

　　擬擴(kuò)大征稅范圍 以體現(xiàn)稅負(fù)公平

　　草案擴(kuò)大了車船稅的征稅范圍，不再按車船是否應(yīng)登記確定是否納稅。

　　根據(jù)現(xiàn)行條例，車船稅的征稅范圍是依法應(yīng)當(dāng)在車船管理部門登記的車船，而不需要登記的單位內(nèi)部作業(yè)車船不征稅。

　　“車船稅是一個財產(chǎn)稅，從稅負(fù)公平出發(fā)，不論車船是否應(yīng)向管理部門登記，都應(yīng)納入征稅范圍，這次審議的車船稅法草案進(jìn)一步完善了征稅范圍。”相關(guān)專家指出。

　　草案規(guī)定，擁有本法所附《車船稅稅目稅額表》所列車船的單位和個人，作為車船稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法繳納車船稅。

　　根據(jù)草案所附《車船稅稅目稅額表》，車船稅的納稅范圍為乘用車（按發(fā)動機(jī)排氣量分檔）、商用車（包括客車和貨車）、其他車輛（包括專用作業(yè)車和輪式專用機(jī)械車）、摩托車、船舶。

　　擬擴(kuò)大優(yōu)惠范圍 鼓勵新能源車船

　　草案除保留現(xiàn)行條例規(guī)定的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對公共交通車船給予定期減免稅優(yōu)惠外，還增加了稅收優(yōu)惠的情形。

　　具體規(guī)定為：對節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減征或者免征車船稅；對受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減稅、免稅的，可以減征或者免征；省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，可以對農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車定期減征、免征車船稅。

　　車輛無納稅證明 將不得予以登記

　　根據(jù)草案，我國將進(jìn)一步強(qiáng)化車船稅的征管手段，相關(guān)部門要協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)車船稅的征收管理。

　　財政部部長謝旭人在作車船稅法草案的說明時指出，機(jī)動車輛數(shù)量龐大，稅源分散，僅靠稅務(wù)機(jī)關(guān)自身力量征管難度較大。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對機(jī)動車管理的機(jī)構(gòu)比較健全，制度和手段措施比較嚴(yán)密，在不較多增加其工作量的情況下，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對車船稅的征收給予適當(dāng)協(xié)助，對于提高征收效果，防止稅源流失具有重要作用。

　　據(jù)此，草案規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理車輛相關(guān)登記和定期檢驗手續(xù)時，對未提交依法納稅或者免稅證明的車輛，不予登記，不發(fā)給檢驗合格標(biāo)志。