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自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收征管工作的通知

各市、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，各市地方稅務(wù)局直屬機(jī)構(gòu)，自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、稽查局：

    根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào)）精神，為充分發(fā)揮稅收對(duì)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，確保財(cái)政收入及時(shí)足額入庫，自治區(qū)地稅局決定進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收征收管理，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

    一、對(duì)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)一律按月預(yù)征企業(yè)所得稅。

    二、各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《自治區(qū)地方稅務(wù)局 自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅征收管理問題的通知》（桂地稅發(fā)〔2010〕35號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合本地的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品的計(jì)稅毛利率，并按規(guī)定的計(jì)稅毛利率計(jì)算應(yīng)納稅所得額，單獨(dú)申報(bào)預(yù)繳企業(yè)所得稅。

    三、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)發(fā)生的成本、費(fèi)用支出未取得合法票據(jù)的，不得計(jì)入計(jì)稅成本或在企業(yè)所得稅稅前扣除。

    四、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)有《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十五條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅核定征收辦法（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕30號(hào)）的規(guī)定，依法核定征收企業(yè)所得稅。

（一）對(duì)實(shí)行應(yīng)稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)，應(yīng)稅所得率不得低于20%；具體由各市地方稅務(wù)局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

（二）對(duì)實(shí)行核定應(yīng)納所得稅額方式征收企業(yè)所得稅的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)，參照當(dāng)?shù)赝�類行業(yè)中經(jīng)營(yíng)規(guī)模和收入水平相近的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)的稅負(fù)水平核定應(yīng)納所得稅額。

    五、加大土地增值稅清算力度。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局和自治區(qū)地稅局土地增值稅清算工作的要求，切實(shí)加大清算工作力度，積極調(diào)配力量，采取有效措施，對(duì)符合清算條件的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，都要進(jìn)行清算。

    六、嚴(yán)格執(zhí)行土地增值稅清算政策。近期總局下發(fā)的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅清算有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅函〔2010〕220號(hào)），對(duì)清算政策做了進(jìn)一步明確。各地要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)土地增值稅清算有關(guān)政策的精神實(shí)質(zhì)，把握具體內(nèi)容，不折不扣將清算政策落到實(shí)處，確保清算的效果。

    七、加強(qiáng)土地增值稅預(yù)征工作。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2010〕53號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，除保障性住房外，預(yù)征率不得低于1%。因此，《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整土地增值稅預(yù)征率的通知》（桂地稅發(fā)〔2010〕18號(hào)）第二條中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的普通住宅預(yù)征率由0.5%調(diào)整為1%。同時(shí)，各地應(yīng)按不同的項(xiàng)目類型和自治區(qū)地稅局批復(fù)的預(yù)征率，抓好預(yù)征工作，對(duì)核算不清的一律從高適用預(yù)征率。

    八、規(guī)范土地增值稅核定征收。各地要嚴(yán)格依照稅收法律法規(guī)規(guī)定開展核定征收工作，不得擅自擴(kuò)大核定征收范圍，也不得擅自將核定征收作為本地區(qū)土地增值稅清算的主要方式。各地要認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2010〕53號(hào)）的要求，依法依規(guī)開展核定征收工作，堵塞征管漏洞。

    九、加強(qiáng)個(gè)人二手房交易和出租房屋的稅收征管。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要以貫徹落實(shí)《自治區(qū)地方稅務(wù)局  自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)協(xié)作的通知》（桂地稅發(fā)〔2010〕60號(hào)）為契機(jī)，加大與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門政務(wù)協(xié)作力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人二手房產(chǎn)交易稅收的征收管理，確保“先稅后證”措施落實(shí)到位。要充分依靠街道、居委會(huì)、社區(qū)和物業(yè)公司等基層組織的作用，落實(shí)代征代扣措施，減少房屋租賃業(yè)稅收流失，合理引導(dǎo)和調(diào)節(jié)房地產(chǎn)收益。

    十、積極開展房地產(chǎn)稅收一體化管理工作。各地要以契稅為抓手，按照《自治區(qū)地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)稅收一體化管理業(yè)務(wù)規(guī)程的通知》（桂地稅發(fā)〔2007〕329號(hào)）及《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)稅收一體化管理暫行辦法的通知》（桂地稅發(fā)〔2008〕76號(hào)）的要求，加強(qiáng)政務(wù)協(xié)作，明確工作步驟，規(guī)范操作程序，落實(shí)責(zé)任要求，抓好房地產(chǎn)稅收包括土地使用權(quán)取得和房地產(chǎn)開發(fā)、交易、保有等環(huán)節(jié)涉及的土地增值稅、耕地占用稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅種的管理，推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理縱深發(fā)展。

    十一、加大房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稽查力度。各地要加強(qiáng)銜接配合，改進(jìn)稽查方法，提高稽查質(zhì)量，將定價(jià)過高、漲幅過快、申報(bào)異常的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目列入稽查重點(diǎn)，組織開展全面、深入的專項(xiàng)稽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，一經(jīng)查實(shí)，一律依法處理。

    十二、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

二0一0年六月九日