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國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)民間投資細(xì)則出臺(tái) 稅務(wù)總局負(fù)責(zé)三工作
核心提示:
來(lái)源:中國(guó)稅網(wǎng) 日期:2010-7-28
    據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)26日?qǐng)?bào)道,為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2010]13號(hào),下稱《意見(jiàn)》),國(guó)務(wù)院辦公廳近日下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》(國(guó)辦函[2010]120號(hào),下稱通知),進(jìn)一步明確中央和地方政府部門(mén)在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展方面的分工和任務(wù)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、財(cái)政部、稅務(wù)總局等20多個(gè)部門(mén)分別承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。
  通知指出,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。其中提到,鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)。支持民間資本興辦各類(lèi)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)院、門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所(室)等醫(yī)療機(jī)構(gòu),參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制改組。支持民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)。切實(shí)落實(shí)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收政策。鼓勵(lì)醫(yī)療人才資源向民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理流動(dòng),確保民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、科研課題等方面與公立醫(yī)院享受平等待遇。從醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療行為、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管。此項(xiàng)工作由發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、科技部、稅務(wù)總局、保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)。
  鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域。允許民間資本興辦金融機(jī)構(gòu)。在加強(qiáng)有效監(jiān)管、促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,放寬對(duì)金融機(jī)構(gòu)的股比限制。支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股,參與農(nóng)村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵(lì)民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機(jī)構(gòu),放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制。落實(shí)中小企業(yè)貸款稅前全額撥備損失準(zhǔn)備金政策,簡(jiǎn)化中小金融機(jī)構(gòu)呆賬核銷(xiāo)審核程序。適當(dāng)放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制,對(duì)小額貸款公司的涉農(nóng)業(yè)務(wù)實(shí)行與村鎮(zhèn)銀行同等的財(cái)政補(bǔ)貼政策。支持民間資本發(fā)起設(shè)立信用擔(dān)保公司,完善信用擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu),參與證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的改組改制。此項(xiàng)工作由銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)。
  推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)增加研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力,掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。由財(cái)政部、發(fā)展改革委、科技部、稅務(wù)總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)。
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