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限售股轉(zhuǎn)讓所得征稅工作穩(wěn)步推進
核心提示:
來源:中國稅務(wù)報 日期:2010-6-22
    個人轉(zhuǎn)讓限售股收入按20%稅率征收個人所得稅政策實施以來,各地稅務(wù)部門積極采取措施,扎實推進限售股轉(zhuǎn)讓征稅工作。據(jù)國家稅務(wù)總局的最新統(tǒng)計,今年前4個月,全國共有34個省市788家證券機構(gòu)營業(yè)部扣繳稅款11.15億元,涉及9928位納稅人;全國共有1012位納稅人提出清算申請,稅務(wù)機關(guān)已審核辦理退稅1.21億元。
  對限售股轉(zhuǎn)讓所得征稅,充分體現(xiàn)了對高收入者的稅收調(diào)節(jié)。今年前4個月,限售股轉(zhuǎn)讓人均所得額為56.11萬元,人均扣繳稅額11.23萬元,其中最高扣稅額為5786.52萬元。對限售股轉(zhuǎn)讓所得征稅還直接帶動了今年前4個月個人所得稅財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得項目大幅增長70%。
  自今年1月1日起,個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得,按照“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”征收20%個人所得稅。限售股轉(zhuǎn)讓征稅政策出臺后,為了確保征管工作順利開展,國家稅務(wù)總局及時對相關(guān)政策進行解讀,并下發(fā)通知,要求各地稅務(wù)機關(guān)精心組織、周密安排,加強對政策的理解和學習、宣傳和輔導,及早制訂工作計劃,做好各項準備工作,確保個人轉(zhuǎn)讓限售股征稅政策不折不扣地落實。各地稅務(wù)機關(guān)也積極行動起來,廣泛宣傳,重點輔導,將政策落到實處;健全機制,完善措施,推動限售股轉(zhuǎn)讓所得征稅工作有序開展。
  浙江省地稅部門積極做好政策宣傳和納稅輔導工作。全省各地共組織各類政策輔導、專題培訓52次,參訓人員120余人次,通過網(wǎng)站、12366熱線等方式為納稅人提供咨詢200余次,為限售股轉(zhuǎn)讓所得征管工作營造了良好外部環(huán)境。他們還充分運用信息化手段,開發(fā)限售股申報軟件,實現(xiàn)了限售股所得個人所得稅網(wǎng)上明細申報。
  江蘇省地稅局堅持早謀劃、早動手、早落實,全面排查、采集全省上市公司限售股股東數(shù)量、限售股股數(shù)、市值、預(yù)計稅收量、托管證券公司等基本信息,夯實稅源管理基礎(chǔ)。據(jù)初步統(tǒng)計,江蘇全省現(xiàn)有限售股個人股東的上市公司42家,限售股靜態(tài)市值達660多億元。今年前4個月,江蘇省地稅部門征收限售股個稅6632萬元,清算退稅1511萬元。
  接到限售股轉(zhuǎn)讓征稅的文件后,廣東省地稅部門馬上行動起來,建立跟蹤落實機制,扎實有序推進工作。由于行動迅速,1月4日,廣州市地稅局完成了全國首個限售股減持人預(yù)繳個人所得稅400萬元的工作。近期,隨著股市行情波動,個人限售股減持幅度有進一步加大的跡象。廣東省地稅局對此密切關(guān)注,在做好潛在稅源摸查工作的同時,注意從多渠道收集信息,加強稅源監(jiān)控,確保稅款及時征收入庫。
  深圳市地稅局認真做好納稅人自行申報清算工作。他們明確了退稅工作流程,縮短了退稅辦理時限。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,退稅工作應(yīng)在20個工作日完成。但是深圳市地稅局通過提高工作效率、壓縮各環(huán)節(jié)時限,全部工作流程在10個工作日內(nèi)就可完成。據(jù)統(tǒng)計,截至5月25日,到深圳市地稅局申請清算退稅的納稅人共42人,共申請退稅3121.38萬元。納稅人清算申報及退稅流程辦理均較為順利。
  為確保政策的貫徹落實到位,福建省地稅部門在加強稅務(wù)干部學習培訓的基礎(chǔ)上,切實做好全省各家證券機構(gòu)營業(yè)部工作人員的政策宣傳和納稅輔導工作。特別是針對限售股個人股東、新上市或即將上市公司的個人股東,他們專門編制了《個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股征收個人所得稅問答》和《個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股征收個人所得稅知識點滴》宣傳小冊子,方便納稅人理解政策要義,熟知辦稅流程,促進其自覺遵從,按時依法申報納稅。截至4月底,福建省地稅局共征收入庫限售股轉(zhuǎn)讓個人所得稅1.01億元,稅款征收工作平穩(wěn)有序。
  山東省地稅局內(nèi)外并舉,對外搞好調(diào)查研究、宣傳輔導,對內(nèi)積極協(xié)調(diào)計會、征管等部門,從簡化操作、服務(wù)納稅人角度,研究加強限售股轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅的具體措施。為了增強征稅工作的可操作性,他們設(shè)計了“限售股轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅辦稅流程圖”,涉及證券機構(gòu)扣稅、申報、納稅人清算、退稅以及稅務(wù)部門審核確認、票據(jù)開具全過程,推進了限售股轉(zhuǎn)讓所得征稅工作的順利開展。
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