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國務(wù)院審議通過全國主體功能區(qū)規(guī)劃 明確開發(fā)原則
核心提示:
來源:財經(jīng)網(wǎng) 日期:2010-6-17
    國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),在國家層面將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域,并明確了各自的范圍、發(fā)展目標、發(fā)展方向和開發(fā)原則。

  會議指出,編制實施全國主體功能區(qū)規(guī)劃,要努力實現(xiàn)空間開發(fā)格局清晰、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、空間利用效率提高、基本公共服務(wù)差距縮小、可持續(xù)發(fā)展能力增強的目標。

  《規(guī)劃》提出,國家優(yōu)化開發(fā)的城市化地區(qū)要率先加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,著力提升經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,提高自主創(chuàng)新能力,提升參與全球分工與競爭的層次,發(fā)揮帶動全國經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭作用;

  國家重點開發(fā)的城市化地區(qū)要增強產(chǎn)業(yè)和要素集聚能力,加快推進城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化,逐步建成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點和全國經(jīng)濟增長的重要增長極;

  東北平原、黃淮海平原、長江流域等農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)要嚴格保護耕地,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品供給,努力建成社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū);

  青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原-云貴高原生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶和大江大河重要水系等生態(tài)系統(tǒng)、關(guān)系全國或較大范圍區(qū)域生態(tài)安全的國家限制開發(fā)的生態(tài)地區(qū),要保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力,建設(shè)全國重要的生態(tài)功能區(qū)和人與自然和諧相處的示范區(qū);

  國家級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和世界文化自然遺產(chǎn)等1300多處國家禁止開發(fā)的生態(tài)地區(qū),要依法實施強制性保護,嚴禁各類開發(fā)活動,引導(dǎo)人口逐步有序轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)污染物零排放。

  會議要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴格落實責任,結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制工作,抓緊制定完善法規(guī)政策和績效評價考核辦法,處理好主體功能區(qū)與區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、政府與市場之間的關(guān)系。

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