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　　“扶持微型企業(yè)是一個民生問題，對金融危機后啟動經濟發(fā)展，激發(fā)經濟活力，擴大就業(yè)有重要意義。”重慶市長黃奇帆說。早在去年12月，他就提出了要“培育微型企業(yè)，促進百姓創(chuàng)業(yè)”的觀點，并提出了投資者出一點、財政補一點、稅收返一點、金融機構貸一點的構想，這就是在《意見》中被正式確立的“1＋3”扶持模式。

　　按照這個模式，《意見》提出了重慶市扶持微型企業(yè)發(fā)展的主要政策措施。

　　第一是財政補助政策。市財政每年拿出一定額度的扶持資金，各區(qū)縣政府投入配套資金，用于微型企業(yè)資本金補助，補助比例控制在注冊資本的30%~50%以內，并要求同步配套、定向支用、全程監(jiān)管，以保障資金安全，確保扶持資金發(fā)揮最大的政策效應。

　　第二是稅收返還政策。微型企業(yè)除享受國家和重慶市對中小企業(yè)及特定行業(yè)、區(qū)域、環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策外，企業(yè)所得稅享受西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，稅收地方留存部分實行先征后返，以獲得的資本金補助金額等額為限。

　　第三是融資擔保政策。微型企業(yè)以投資人自有財產、親友財產或通過社會擔保公司提供擔保取得小額擔保貸款的，按小額擔保貸款的相關規(guī)定享受財政貼息。市政府指定專門的擔保機構為微型企業(yè)提供免費擔保，承貸金融機構按照擔�；�金與貸款余額1∶3~1∶5的比例向微型企業(yè)發(fā)放小額擔保貸款。

　　第四是規(guī)費減免政策。微型企業(yè)辦理證照、年檢、年審等手續(xù)，3年內免收行政性收費。

　　此外，《意見》還明確了微型企業(yè)的組織形式和微型企業(yè)被扶持對象。組織形式由投資者自行決定，可采取個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司等多種形式。被扶持對象為“九類人群”，即大學畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工、“農轉非”人員、三峽庫區(qū)移民、殘疾人、城鄉(xiāng)退役士兵、文化創(chuàng)意人員、信息技術人員等。

　　有專家指出，《重慶市人民政府關于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》的出臺，將對激活民間資本、增強創(chuàng)業(yè)能力，做大經濟總量、優(yōu)化經濟結構，以及改善民生、維護穩(wěn)定和諧等具有十分重要而深遠的意義。

　　據國內外研究表明，微型企業(yè)具有顯著的經濟價值。它創(chuàng)造了就業(yè)機會，向社會提供了廉價的商品和服務，是涵養(yǎng)就業(yè)的重要渠道，特別是對未被充分利用的生產要素（如個人儲蓄、剩余勞動力和工業(yè)廢棄物等）加以開發(fā)和利用，對國家經濟社會的發(fā)展作出了重要貢獻。同時，微型企業(yè)還具有廣闊的發(fā)展前景，其規(guī)模將會不斷擴大，總的經濟效益也將提高，參與發(fā)展的能力也將更強。