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地方對房產(chǎn)稅征收范圍沒有解釋權
核心提示:
來源:中國證券報 日期:2010-5-18
    針對上海市擬對住房保有環(huán)節(jié)征稅的傳聞,國家稅務總局新聞處處長牛新文17日向中國證券報記者表示:“按照現(xiàn)行的規(guī)定,稅收立法權在中央,也就是說中央來定,地方去執(zhí)行,地方政府沒有權力出臺新稅種!
  針對有媒體報道稱,“根據(jù)現(xiàn)有的房產(chǎn)稅暫行條例,房產(chǎn)稅征收對象是經(jīng)營性物業(yè),上海的方案將把多套住宅解釋為經(jīng)營行為!迸P挛呐g稱:“解釋權也不歸地方,對現(xiàn)有稅種征收范圍的重新解釋,是中央的權力!
  中國社科院財貿(mào)所稅收室主任張斌告訴記者:“根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》,條例由財政部負責解釋,施行細則由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。如果要把征稅范圍擴大到住宅,那就涉及到修改《暫行條例》,地方政府是沒有權力的!
  張斌認為,上海要對房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅,需要做很多基礎性的工作。從目前披露的信息看,無法判斷上海的準備是否充分。張斌稱,“上海市首先要掌握所有住宅的房主信息,其次還需要確定住宅估值的標準,如何進行測算,以及基本的征稅范圍,征稅的標準、稅率以及抵扣標準等。只有等這些準備工作都做好了,形成了具體的征收方案,上海市也才只是能夠向中央政府提出建議,最后由中央政府決定是否征收!薄 
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