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財政部解讀中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法
核心提示:
來源:人民日報 日期:2010-5-17
    財政部、工業(yè)和信息化部近日出臺了《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》。財政部有關(guān)負責(zé)人就中小企業(yè)信用擔(dān)保資金的管理、擔(dān)保資金的申請條件等內(nèi)容進行了解讀。

  擔(dān)保資金的支持方式及額度

  中小企業(yè)信用擔(dān)保資金,是由中央財政預(yù)算安排,專門用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)、中小企業(yè)信用再擔(dān)保機構(gòu)增強業(yè)務(wù)能力,擴大中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù),改善中小企業(yè)融資環(huán)境的資金。

  中小企業(yè)信用擔(dān)保資金,主要采取以下三種支持方式:

  ——業(yè)務(wù)補助。鼓勵擔(dān)保機構(gòu)和再擔(dān)保機構(gòu)為中小企業(yè)特別是小企業(yè)提供融資擔(dān)保、再擔(dān)保服務(wù)。對符合條件的擔(dān)保機構(gòu)開展的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù),按照不超過年擔(dān)保額的2%給予補助;對符合條件的再擔(dān)保機構(gòu)開展的中小企業(yè)融資再擔(dān)保業(yè)務(wù),按照不超過年再擔(dān)保額的0.5%給予補助。

  ——保費補助。鼓勵擔(dān)保機構(gòu)為中小企業(yè)提供低費率擔(dān)保服務(wù)。在不提高其他費用標準的前提下,對擔(dān)保機構(gòu)開展的擔(dān)保費率低于銀行同期貸款基準利率50%的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補助,補助比例不超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔(dān)保費率之差。

  ——資本金投入,鼓勵擔(dān)保機構(gòu)擴大資本規(guī)模,提高信用水平,增強業(yè)務(wù)能力。特殊情況下,對符合條件的擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu),按照不超過新增出資額的30%給予注資支持。

  符合條件的擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)可以同時享受多項支持方式的資助,但單個擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)當年獲得擔(dān)保資金的資助額,除特殊情況外,一般不超過3000萬元。

  擔(dān)保機構(gòu)的申請條件

  申請擔(dān)保資金的擔(dān)保機構(gòu),必須同時具備下列條件:經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上(含1年),無不良信用記錄;擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策。當年新增中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上;新增單筆擔(dān)保責(zé)任金額1500萬元以下(含1500萬元,下同)擔(dān)保業(yè)務(wù)占新增擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上,或新增單筆擔(dān)保責(zé)任金額1500萬元以下?lián)I(yè)務(wù)額在3億元以上;對單個企業(yè)提供的擔(dān)保責(zé)任金額不超過擔(dān)保機構(gòu)凈資產(chǎn)的10%;當年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額達凈資產(chǎn)的3倍以上,且代償率低于3%;平均年擔(dān)保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%。

  申請擔(dān)保資金的再擔(dān)保機構(gòu),必須同時具備下列條件:以擔(dān)保機構(gòu)為主要服務(wù)對象,經(jīng)營中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上(含1年);再擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策,當年新增中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上;新增單筆再擔(dān)保金額1500萬元以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上,或新增單筆再擔(dān)保金額1500萬元以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)額在20億元以上;當年新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)額達凈資產(chǎn)的5倍以上;平均年再擔(dān)保費率不超過銀行同期貸款基準利率的15%。

  對擔(dān)保資金的監(jiān)督管理

  辦法規(guī)定,省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門對擔(dān)保資金申報、審核及使用共同實施管理和監(jiān)督。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處,對擔(dān)保資金的撥付使用情況進行不定期監(jiān)督檢查。

  獲得擔(dān)保資金支持的擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu),應(yīng)按有關(guān)財務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查。對各級財政部門、財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和中小企業(yè)管理部門的專項檢查,應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。省級中小企業(yè)管理部門和省級財政部門應(yīng)建立擔(dān)保資金使用跟蹤問效和績效評估機制,并于每年2月底前向工業(yè)和信息化部、財政部上報資金使用匯總報告及本地區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展報告。

  擔(dān)保資金必須?顚S,對違反規(guī)定使用、騙取擔(dān)保資金的行為,一經(jīng)查實,財政部將收回已安排的擔(dān)保資金,并按照相關(guān)規(guī)定進行處理。

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