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　　去年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，進(jìn)行了1994年稅制改革以來(lái)規(guī)模最大、范圍最廣、力度最強(qiáng)的稅收政策調(diào)整。國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，以及取消100項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)等，各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施為企業(yè)和居民減輕負(fù)擔(dān)5000億元左右。 　　作為我國(guó)第一家自主品牌汽車企業(yè)，奇瑞汽車有限公司的感受更加深切。增值稅轉(zhuǎn)型政策實(shí)施后，奇瑞加大了固定資產(chǎn)投資。2009年，奇瑞投資達(dá)到22.64億元，抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅3.84億元。奇瑞公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理尹同耀說(shuō)：“3.84億元，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)實(shí)在太重要了，它增加了公司的現(xiàn)金流。這使我們有充足的現(xiàn)金用于后期的節(jié)能減排技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)線，加強(qiáng)研發(fā)。” 　　1.6升及以下小排量汽車購(gòu)置稅減半，同樣令奇瑞受益多多。由于奇瑞生產(chǎn)的90%以上汽車都在1.6升以下，減稅使奇瑞汽車銷量大增，2009年國(guó)內(nèi)銷量增長(zhǎng)105%。 　　提高汽車行業(yè)出口退稅率，則大大緩解了奇瑞在海外市場(chǎng)的壓力。國(guó)家將汽車坐椅、空調(diào)、塑料件等散件的出口退稅率從13%、15%上調(diào)到17%后，奇瑞出口的部分汽車備件受惠。2009年，奇瑞汽車出口4.7萬(wàn)輛，出口退稅2.5億元，穩(wěn)居全國(guó)乘用車出口第一名。目前，奇瑞積極布局海外市場(chǎng)，已在俄羅斯、埃及等9個(gè)國(guó)家和地區(qū)建廠，海外工廠達(dá)到15家。 　　結(jié)構(gòu)性減稅政策不僅貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域，百姓也同樣得到了很多實(shí)惠。國(guó)家暫免征收儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅政策實(shí)施后，我國(guó)利息稅收入大幅回落。利息稅減收直接使儲(chǔ)戶尤其是中低收入群體受惠，相應(yīng)地增加了他們的收入。 　　優(yōu)化納稅服務(wù)，執(zhí)行政策不折不扣 　　在結(jié)構(gòu)性減稅政策執(zhí)行過(guò)程中，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，從圍繞中心、服務(wù)大局的高度，全面宣傳解讀政策規(guī)定，不折不扣地貫徹落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，有效地發(fā)揮了稅收調(diào)控作用。 　　為支持外貿(mào)出口企業(yè)，廣東省國(guó)稅局出臺(tái)的有關(guān)支持外貿(mào)出口10大措施中，有7項(xiàng)措施與提高退稅進(jìn)度有關(guān)�！艾F(xiàn)在的退稅速度的確比以前快了很多�！睆V東中山食品水產(chǎn)進(jìn)出口集團(tuán)有限公司總經(jīng)理何榮洪算了一筆賬：“公司每年可獲得約3億元退稅款，按照目前銀行5.5%的年貸款利率計(jì)算，如果退稅進(jìn)度縮短1個(gè)月，公司一年可減少利息損失約138萬(wàn)元�？梢哉f(shuō)，出口退稅進(jìn)度的加快是對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流最大限度的補(bǔ)償�！� 　　安徽省蕪湖市國(guó)稅局和地稅局積極將稅收政策和納稅服務(wù)結(jié)合起來(lái)，緊貼企業(yè)的實(shí)際需要，開(kāi)展多形式、多層面的服務(wù)。針對(duì)一些企業(yè)出口量大、單證資料較多、審核工作量大等情況，蕪湖市國(guó)稅局為其開(kāi)辟“辦稅綠色通道”，實(shí)行出口退稅快審快退，當(dāng)月申報(bào)當(dāng)月辦結(jié)，確保企業(yè)出口退稅款第一時(shí)間拿到。 　　為落實(shí)好車購(gòu)稅減征政策，湖北省武漢市稅務(wù)部門進(jìn)一步優(yōu)化了車購(gòu)稅征收系統(tǒng)，精簡(jiǎn)了減稅申報(bào)程序，實(shí)現(xiàn)了平均2分鐘辦理一輛車的高效率。2009年，武漢市共辦理1.6升及以下排量乘用車67700輛，占全部征收車輛的51.6%，入庫(kù)車購(gòu)稅2.2億元。 　　“放水養(yǎng)魚”，經(jīng)濟(jì)更添活力與后勁 　　我國(guó)采取的結(jié)構(gòu)性減稅，體現(xiàn)了多稅種并用、多手段并舉、多環(huán)節(jié)并促的特點(diǎn)。在鼓勵(lì)投資、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定出口、促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)等方面取得了積極成效。 　　結(jié)構(gòu)性減稅，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)，好比是“放水養(yǎng)魚”，為經(jīng)濟(jì)回升向好奠定了基礎(chǔ)。結(jié)構(gòu)性減稅將上千億元資金留給企業(yè)，擴(kuò)大了企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)空間，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力與后勁。而經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升向好，又相應(yīng)地帶動(dòng)了營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅、進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅等主要稅種的較快增長(zhǎng)。據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，一季度全國(guó)財(cái)政收入19627.07億元，比去年同期增長(zhǎng)34%.其中，財(cái)政收入中的稅收收入17702.55億元，同比增長(zhǎng)35.9%. 　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性減稅另一大好處是優(yōu)化了稅制。結(jié)構(gòu)性減稅初看起來(lái)是刺激經(jīng)濟(jì)的政策措施，但從措施與制度的關(guān)系看，又具有明顯的稅制改革成效。一些政策不是短期行為，而是要建立稅制推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)造企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。比如增值稅轉(zhuǎn)型，究其本質(zhì)是稅制改革，核心是完善增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣鏈條、公平投資行為稅負(fù)，并為增值稅擴(kuò)圍創(chuàng)造條件。 　　國(guó)家稅務(wù)總局表示，全國(guó)稅務(wù)部門正在按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，增強(qiáng)稅收調(diào)控職能，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，不斷調(diào)整和完善有關(guān)稅收政策，從制度安排入手，大力推進(jìn)稅制改革，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的稅收體制機(jī)制和利益導(dǎo)向，更好地服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展。 　　結(jié)構(gòu)性減稅相關(guān)政策 　　◆鼓勵(lì)設(shè)備類固定資產(chǎn)投資：從2009年1月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)型，對(duì)增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅款允許抵扣。 　　◆改善中小企業(yè)投資環(huán)境：降低了增值稅一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并將增值稅小規(guī)模納稅人征收率由工業(yè)6%、商業(yè)4%，統(tǒng)一降至3%。 　　◆提升消費(fèi)能力：在提高工薪所得個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，暫停征收儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅；從2009年1月20日至12月31日，對(duì)排氣量1.6升及以下的乘用車，車輛購(gòu)置稅稅率由10%降至5%，促進(jìn)汽車消費(fèi)。 　　◆促進(jìn)外貿(mào)出口：先后7次提高了紡織品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率，涉及的商品種類上萬(wàn)余種；對(duì)全國(guó)20個(gè)城市的技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，給予了營(yíng)業(yè)稅免征、企業(yè)所得稅減按15%征收。 　　◆支持資本市場(chǎng)發(fā)展：證券交易印花稅稅率先由3%降至1%。而后由對(duì)買賣雙方征收改為向賣方單邊征收，并對(duì)證券市場(chǎng)個(gè)人投資者取得證券交易結(jié)算資金利息，暫免征收個(gè)人所得稅。 　　◆擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)：對(duì)符合條件的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)，給予營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和所得稅方面的稅收優(yōu)惠�！　�   TOP↑