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稅費(fèi)調(diào)控成“新國(guó)十條”政策儲(chǔ)備
核心提示:
來(lái)源:北京商報(bào) 日期:2010-4-20
很多人沒(méi)有想到,新一輪樓市調(diào)控如此嚴(yán)厲,但或許更沒(méi)想到的是,上述調(diào)控措施背后仍保留著“儲(chǔ)備彈藥”。
日前,《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(俗稱(chēng)“新國(guó)十條”)正式出臺(tái),業(yè)界普遍認(rèn)為調(diào)控力度非常之大,不過(guò)分析人士指出,假如房?jī)r(jià)還不肯下跌,上述文件中已準(zhǔn)備了更具威力的彈藥——稅收政策。
“拋開(kāi)經(jīng)濟(jì)手段不談,政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的行政手段主要有三種:一是建設(shè)保障房;二是限制擁有房數(shù)量,提高按揭比例;第三就是稅收!敝醒胴(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓認(rèn)為,隨著“新國(guó)十條”的出臺(tái),前兩種手段已經(jīng)在使用了,惟有稅收調(diào)控,文件僅僅提到了“引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策”,并未出臺(tái)實(shí)際的落地政策。
在劉桓看來(lái), 遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的核心問(wèn)題是資金問(wèn)題,資金鏈一斷房?jī)r(jià)自然得到遏制。從去年的貸款數(shù)額來(lái)看,還是資金在支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)。如果收緊資金,開(kāi)發(fā)商拿地的意愿就沒(méi)那么強(qiáng)了,炒地皮的熱潮會(huì)退熱。但這對(duì)已經(jīng)持有一定數(shù)量房屋的投資、投機(jī)者來(lái)說(shuō),影響并非致命!斑是稅收的方式比較直接,比如去年?duì)I業(yè)稅的新政出臺(tái),馬上產(chǎn)生效果,說(shuō)明購(gòu)房者對(duì)稅收問(wèn)題很敏感。”
21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)分析師齊凡也表示,“新國(guó)十條”中關(guān)于“引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策”的條款,實(shí)際蘊(yùn)含兩層含義:一方面為傳聞中的房產(chǎn)稅出臺(tái)埋下伏筆,另一方面也是給市場(chǎng)增加預(yù)期,即調(diào)控力度將越來(lái)越嚴(yán)格。齊凡認(rèn)為,如果說(shuō)信貸調(diào)控主要作用是阻止新的投資投機(jī)行為,房產(chǎn)稅的作用是迫使原有的投資投機(jī)者將其房產(chǎn)拋售到市場(chǎng)。這是一種雙向調(diào)控,威力不可小視。
“當(dāng)然,除了對(duì)購(gòu)房者征收的稅費(fèi)外,土地增值稅的全面清理帶給部分開(kāi)發(fā)商的也將是毀滅性災(zāi)難!饼R凡告訴記者,土地增值稅雖然早在1994年就已提出,但很多城市實(shí)際上并未足額征收!吧鲜泄纠,也只有萬(wàn)科等極少數(shù)企業(yè)預(yù)提了土地增值稅,如果國(guó)家稅務(wù)總局動(dòng)真格的,全面清理土地增值稅,后果很?chē)?yán)重!
目前,個(gè)別城市出現(xiàn)的物業(yè)稅“替身”呼之欲出,上海正在研究開(kāi)征的“房產(chǎn)保有稅”和重慶提到的“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”都被業(yè)界解讀為疑似“物業(yè)稅”。業(yè)內(nèi)人士對(duì)此指出,前者實(shí)質(zhì)為一種財(cái)產(chǎn)稅,后者則是一種對(duì)消費(fèi)行為的征稅!
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