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    一連五天的痛斥后，昨日發(fā)表的題為《“土地財(cái)政”還能維持多久》的新華時(shí)評(píng)指出，“解決‘土地財(cái)政’問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急是從制度安排上弱化地方‘以地生財(cái)’的沖動(dòng)。”

    如何遏制沖動(dòng)？文章建言，“按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相匹配的原則，給予地方更多的資金支持，使其能夠有財(cái)力支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展�！�

    不無(wú)巧合。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在昨日出版的《求是》雜志上撰文說(shuō)，政府將深化財(cái)政體制改革，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。

    謝旭人這一題為《堅(jiān)定不移深化財(cái)稅體制改革》的文章指出，在統(tǒng)一稅政前提下，研究賦予地方適當(dāng)?shù)亩愓�管理�?quán)，培育地方支柱財(cái)源，從而盡可能通過(guò)增加地方本級(jí)收入，增強(qiáng)各地特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)安排使用收入的自主性。

    具體如何“賦予地方適當(dāng)?shù)亩愓�管理�?quán)”？謝旭人說(shuō)，“在保持分稅制財(cái)政體制框架基本穩(wěn)定的前提下，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制。”

    可見(jiàn)的是，在中國(guó)現(xiàn)行分稅制下，“中央拿大頭，地方拿小頭”，地方財(cái)力明顯吃緊，使得近兩年地方融資規(guī)模驟增，同時(shí)土地財(cái)政虛火旺盛。

    目睹上述種種，再聯(lián)想起不久前國(guó)土資源部關(guān)于物業(yè)稅試點(diǎn)推出在即的表態(tài)，市場(chǎng)的浮想聯(lián)翩已是理所當(dāng)然。眼下多數(shù)市場(chǎng)人士堅(jiān)信，在不增加地方財(cái)政支配權(quán)力的前提下，地方政府“以地生財(cái)”這一局面很難由“調(diào)控”二字解決。而物業(yè)稅則被視作增加地方政府收入的當(dāng)然選擇。

    此外，謝旭人在《堅(jiān)定不移深化財(cái)稅體制改革》一文中還提出，“完善社會(huì)保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級(jí)次相配合，研究開(kāi)征社會(huì)保障稅。”

    近十幾年來(lái)，開(kāi)征社會(huì)保障稅是政府官員、學(xué)者和公眾討論的熱門(mén)話題。但作為具體主管財(cái)稅政策的部門(mén)高官，謝旭人是首位明確提出要開(kāi)征社會(huì)保障稅者。

    目前，中國(guó)的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等社會(huì)保障，主要是以收取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的形式構(gòu)成社�；�金，大多是在省一級(jí)統(tǒng)籌。因?yàn)楦魇∽约悍謩e在做，籌集和發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。如果按社會(huì)保障稅籌集資金，就要全國(guó)統(tǒng)籌。