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謝旭人:研究開(kāi)征社會(huì)保障稅
核心提示:
來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)  日期:2010-4-2
推進(jìn)個(gè)人所得稅制和增值稅擴(kuò)圍改革
  財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在《求是》雜志發(fā)表文章提出,完善社會(huì)保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級(jí)次相配合,研究開(kāi)征社會(huì)保障稅。在統(tǒng)一稅政前提下,研究賦予地方適當(dāng)?shù)亩愓芾頇?quán),培育地方支柱財(cái)源。
  社會(huì)保障稅也稱(chēng)“社會(huì)保險(xiǎn)稅”,主要是指以企業(yè)的工資支付額為課征對(duì)象,由雇員和雇主分別繳納,稅款主要用于各種社會(huì)福利開(kāi)支的一種目的稅。在稅率方面,一般實(shí)行比例稅率,雇主和雇員各負(fù)擔(dān)50%。個(gè)別國(guó)家雇主和雇員使用不同的稅率。社會(huì)保障稅目前已成為西方國(guó)家的主要稅種之一。凡是在征稅國(guó)就業(yè)的雇主和雇員,不論國(guó)籍和居住地何在,都要在該國(guó)承擔(dān)社會(huì)保障納稅義務(wù)。
  謝旭人在文章中還提出,大力推動(dòng)結(jié)合戶(hù)籍管理的收入申報(bào)、財(cái)產(chǎn)登記等社會(huì)征信系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革。分析人士認(rèn)為,以家庭為單位征收,必將出現(xiàn)在綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革方案中。
  此外,謝旭人提出,在做好增值稅轉(zhuǎn)型工作的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)增值稅擴(kuò)圍改革。針對(duì)目前地方財(cái)力與事權(quán)不匹配的現(xiàn)狀,謝旭人在文章中指出,在統(tǒng)一稅政前提下,研究賦予地方適當(dāng)?shù)亩愓芾頇?quán),培育地方支柱財(cái)源,從而盡可能通過(guò)增加地方本級(jí)收入,增強(qiáng)各地特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)安排使用收入的自主性、編制預(yù)算的完整性和加強(qiáng)資金管理的積極性。
  專(zhuān)家認(rèn)為,統(tǒng)一稅政有利于防止地區(qū)間的惡性稅收競(jìng)爭(zhēng),保證全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的正常運(yùn)行,增加中央的宏觀調(diào)控能力。  
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