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西部大開發(fā)加大扶持力度 延續(xù)稅收優(yōu)惠
核心提示:
來源:中國稅務(wù)報 日期:2010-3-16
    西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策將于今年底執(zhí)行到期。不少參加“兩會”的代表、委員建議,把西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策延續(xù)下去,進一步加大對西北地區(qū)稅收政策傾斜力度,實行多稅種相結(jié)合的西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。
  現(xiàn)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策主要包括:對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè),在2001年~2010年,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;經(jīng)批準(zhǔn),民族自治地方的內(nèi)資企業(yè)可以享受定期減征或免征企業(yè)所得稅優(yōu)惠,外商投資企業(yè)可以享受減征或免征地方所得稅優(yōu)惠;對在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè),上述項目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的,可以享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策等。
  西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施近10年來,西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度逐年加快。據(jù)有關(guān)資料顯示,2000年~2007年的8年里,西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增速由9.2%穩(wěn)步提高到17.4%,呈逐年加快之勢,且各年增速均高于全國平均水平。2008年和2009年,因受自然災(zāi)害、國際金融危機等因素影響增速有所減緩,但總體上仍高于全國平均水平。固定資產(chǎn)投資快速增長,基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善。西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資總額由2000年的6116億元增加到2008年的35949億元,增長4.9倍,比全國同期水平高0.6倍。財政收入快速增長,人民生活水平不斷提高。2008年,西北地區(qū)財政收入達到5161億元,比2000年增長3.6倍,占全國的18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達12894.52元,比2000年增長1.3倍,農(nóng)民人均純收入3523.09元,增長1.2倍。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,工業(yè)和服務(wù)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨完善。
  劉永好委員對記者表示,從2001年開始實施的西部大開發(fā)政策到今年已經(jīng)是第10個年頭了,西部經(jīng)濟建設(shè)得到了很大發(fā)展,但與東部相比還有很大差距。他呼吁西部大開發(fā)政策能夠再持續(xù)10年。
  來自寧夏的項宗西委員說,實踐證明西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策完全正確、措施卓有成效。當(dāng)前,西部大開發(fā)依然任重道遠,國家應(yīng)加快完善“三個機制”,力求西部大開發(fā)取得更大進展,著力縮小東西部發(fā)展差距。王和山代表說:“西部地區(qū)底子太薄,沒有產(chǎn)業(yè)支撐,就沒有大發(fā)展!彼硎荆淮罅Πl(fā)展特色產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)為核心加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,西部地區(qū)的開發(fā)就會停滯不前,西部大開發(fā)的新規(guī)劃、新目標(biāo)就難以落實。
  來自甘肅省的陳學(xué)亨委員建言,要繼續(xù)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,進一步加大對西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的扶持力度,加大對公路、水利、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加大對產(chǎn)業(yè)的扶持力度,努力推動西部地區(qū)加快發(fā)展。
  來自四川省的多央娜姆委員建議,將西部大開發(fā)作為“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,盡快編制完成并實施《國家主體功能區(qū)規(guī)劃》,突出西部地區(qū)的自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境承載能力,按照主體功能分區(qū)來指導(dǎo)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,避免各地不顧實際情況和環(huán)境資源條件盲目競爭、無序發(fā)展。同時,支持成渝地區(qū)等有條件的區(qū)域培育城市群,提升西部城市化水平。
  來自貴州省的吳嘉甫、王正福等4位委員提交的發(fā)言建議,進一步確立實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的投入渠道,完善政策體系;進一步加大對西部地區(qū)稅收政策傾斜力度,并實行多稅種相結(jié)合的西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策;進一步加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)的投入力度。吳嘉甫委員表示,現(xiàn)行資源稅政策已越來越不適應(yīng)繼續(xù)推進西部大開發(fā)的要求,國家應(yīng)盡快進行改革。  
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