三、稅收管理政策。
。ㄒ唬⿲m椆芾磙k法。
1、《文化部、財政部、國家稅務總局關于印發(fā)《動漫企業(yè)認定管理辦法(試行)》的通知》(文市發(fā)[2008]51號)規(guī)定了動漫企業(yè)和動漫產(chǎn)品的范圍、認定標準、認定程序、認定應提交的資料以及國家、省級認定管理的職責,明確:只有經(jīng)認定的動漫企業(yè)、重點動漫企業(yè),才能憑本年度有效的“動漫企業(yè)證書”、“重點動漫企業(yè)證書”,以及本年度自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品列表、“重點動漫產(chǎn)品文書”,向主管稅務機關申請享受《國務院辦公廳轉發(fā)財政部等部門關于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》(國辦發(fā)(2006)32號)規(guī)定的有關稅收優(yōu)惠政策。但需要注意以下幾個問題:
、挪惶岢瞿陮徤暾埢蚰甓日J定不合格的企業(yè),其動漫企業(yè)、重點動漫企業(yè)資格到期自動失效。
、平(jīng)認定的動漫企業(yè)經(jīng)營活動發(fā)生變化(如更名、調(diào)整、分立、合并、重組等)的,應在15個工作日內(nèi),向原發(fā)證單位辦理變更手續(xù),變化后不符合本辦法規(guī)定標準的,省級認定機構應報辦公室審核同意后,撤銷其“動漫企業(yè)證書”,終止其資格。不符合本辦法規(guī)定標準的重點動漫企業(yè),由辦公室直接撤銷其“重點動漫企業(yè)證書”,終止其資格。
、巧暾堈J定和已認定的動漫企業(yè)有下述情況之一的,一經(jīng)查實,認定機構停止受理其認定申請,或撤銷其證(文)書,終止資格。
、僭谏暾堈J定過程中提供虛假信息的;
②有偷稅、騙稅、抗稅等稅收違法行為的;
、蹚氖轮谱鳌⑸a(chǎn)、銷售、傳播存在違法內(nèi)容或盜版侵權動漫產(chǎn)品的,或者使用未經(jīng)授權許可的動漫產(chǎn)品的;
、苡衅渌`法經(jīng)營行為,受到有關部門處罰的。
⑶被撤銷證書的企業(yè),3年內(nèi)不再受理⒈⒏認定申請。
、葘Ρ怀蜂N證書和年度認定不合格的動漫企業(yè),同時停止其享受國辦發(fā)(2006)32號文件規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策。
2、《國家稅務總局關于印發(fā)〈特別納稅調(diào)整實施辦法(試行)〉的通知》(國稅發(fā)[2009]2號)規(guī)定,《特別納稅調(diào)整實施辦法(試行)》適用于稅務機關對企業(yè)的轉讓定價、預約定價安排、成本分攤協(xié)議、受控外國企業(yè)、資本弱化以及一般反避稅等特別納稅調(diào)整事項的管理。明確了關聯(lián)申報、關聯(lián)交易、同期資料管理、轉讓定價方法、轉讓定價調(diào)查及調(diào)整、預約定價安排管理、成本分攤協(xié)議管理、受控外國企業(yè)管理、資本弱化管理、一般反避稅管理、相應調(diào)整及國際磋商以及相關法律責任等諸多涉稅問題的調(diào)整與管理方法。
3、《國家稅務總局關于印發(fā)〈非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳管理暫行辦法〉的通知》(國稅發(fā)[2009]3號)規(guī)定,自2009年1月1日起,對依照外國(地區(qū))法律成立且實際管理機構不在中國境內(nèi),但在中國境內(nèi)未設立機構、場所且有來源于中國境內(nèi)所得的企業(yè),以及雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯(lián)系的非居民企業(yè),就其取得來源于中國境內(nèi)的股息、紅利等權益性投資收益和利息、租金、特許權使用費所得、轉讓財產(chǎn)所得以及其他所得應當繳納的企業(yè)所得稅,實行源泉扣繳,以依照有關法律規(guī)定或者合同約定對其直接負有支付相關款項義務的單位或者個人為扣繳義務人。對其在稅源管理、征收管理、后續(xù)管理、法律責任等方面都作出了詳細規(guī)定。
4、《國家稅務總局關于印發(fā)〈房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務企業(yè)所得稅處理辦法〉的通知》(國稅發(fā)[2009]31號)規(guī)定,企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務包括土地的開發(fā),建造、銷售住宅、商業(yè)用房以及其他建筑物、附著物、配套設施等開發(fā)產(chǎn)品!掇k法》對房產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)品完工的條件、收入的確認、成本費用扣除、計稅成本的核算以及特定事項的稅務處理等作出了詳細規(guī)定。
5、《國家稅務總局關于印發(fā)〈企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法〉的通知》(國稅發(fā)[2009]88號)規(guī)定,下列資產(chǎn)損失,由企業(yè)自行計算扣除資產(chǎn)損失,否則,包括無法準確辨別是否屬于自行計算扣除的資產(chǎn)損失,均應由主管稅務機關批準后扣除:①企業(yè)在正常經(jīng)營管理活動中因銷售、轉讓、變賣固定資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)、存貨發(fā)生的資產(chǎn)損失;②企業(yè)各項存貨發(fā)生的正常損耗;③企業(yè)固定資產(chǎn)達到或超過使用年限而正常報廢清理的損失;④企業(yè)生產(chǎn)性生物資產(chǎn)達到或超過使用年限而正常死亡發(fā)生的資產(chǎn)損失;⑤企業(yè)按照有關規(guī)定通過證券交易場所、銀行間市場買賣債券、股票、基金以及金融衍生產(chǎn)品等發(fā)生的損失;⑥其他經(jīng)國家稅務總局確認不需經(jīng)稅務機關審批的其他資產(chǎn)損失。同時,《辦法》還對納稅人申報、扣除財產(chǎn)損失應提供的證據(jù)以及各級稅務機關對損失的審批權限、審批時間進行了規(guī)定,明確了各自應承擔的法律責任。
需要注意以下幾點:
⑴企業(yè)發(fā)生的上述資產(chǎn)損失,應在按稅收規(guī)定實際確認或者實際發(fā)生的當年申報扣除,不得提前或延后扣除。
、埔蚋黝愒驅е沦Y產(chǎn)損失未能在發(fā)生當年準確計算并按期扣除的,經(jīng)稅務機關批準后,可追補確認在損失發(fā)生的年度稅前扣除,并相應調(diào)整該資產(chǎn)損失發(fā)生年度的應納所得稅額。調(diào)整后計算的多繳稅額,應按照有關規(guī)定予以退稅,或者抵頂企業(yè)當期應納稅款。
、瞧髽I(yè)采用偽造、變造有關資料證明等手段多列多報資產(chǎn)損失,或本辦法規(guī)定需要審批而未審批直接稅前扣除資產(chǎn)損失造成少繳稅款的,稅務機關根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規(guī)定進行處理。
6、《國家稅務總局關于華能國際電力股份有限公司所屬分支機構2008年度預繳企業(yè)所得稅款問題的通知》(國稅函[2009]674號發(fā)文)規(guī)定, 2008年華能國際匯總計算的實際利潤額負數(shù),其所屬部分分支機構預繳的稅款應通過原預算科目和預算級次及時辦理退稅,或者經(jīng)納稅人同意后抵繳2009年度的預繳稅款。與華能國際存在類似情況的跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè),可參照這一規(guī)定處理。(作者: 邢國平) |