近10年來,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長1.6倍,國家財政收入則增長6倍左右。居民財富增速為啥總也跑不過國庫?
全國政協(xié)委員、上海紫江集團有限公司董事長沈雯認為,積極的財政政策不僅應體現(xiàn)在“增支”上,更重要的應該是大規(guī)模減稅。全國政協(xié)委員、國家稅務總局原副局長許善達也提出推動個稅改革,實行綜合稅制。
“多年以來我國政府財政收入與企業(yè)利潤增長均顯著快于居民收入,導致勞動者報酬占GDP比重不斷下降,由1998年的53%降至目前的39%,遠低于美國56%的水平,導致居民財富較低!鄙蝣┍硎。其在提案里建議,在擴大國企上繳力度和增加居民收入的措施外,大力推行減稅措施。稅收體制(尤其是累進制的所得稅體系)能夠?qū)?jīng)濟發(fā)展起到“自動穩(wěn)定器”的作用。在“被動”的財政收入萎縮外,“主動”的大規(guī)模減稅也是成熟經(jīng)濟體在面對經(jīng)濟下行時,挽救經(jīng)濟的一個有效手段,不僅可以減輕企業(yè)和民眾本已沉重的稅收負擔,還能刺激民間消費和投資。
不過,許善達否認目前國民稅負過重,“影響國民收入的因素里,稅收并不是主要原因,城鄉(xiāng)差距、個人能力以及收入分配的公正公平才是影響到個人收入高低的主因!
他此前在小組討論上還表示,目前存在財稅政策領(lǐng)域一對矛盾:一方面是各方希望減輕稅收來促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和支持技術(shù)發(fā)展;另一方面每年的財政赤字還冀望一般財政預算節(jié)余來償還!皽p稅和用一般財政預算節(jié)余來還債本身就是矛盾的,需要對債務償還機制有所明確”。
中國目前存在的18個稅種
流轉(zhuǎn)稅 增值稅 消費稅 營業(yè)稅 關(guān)稅 城建稅 煙葉稅
所得稅 個人所得稅 企業(yè)所得稅
資源稅 資源稅 城鎮(zhèn)土地使用稅 耕地占有稅 土地增值稅
財產(chǎn)稅 房產(chǎn)稅 契稅
行為稅 車船稅 車購稅 印花稅 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(目前停征)
(記者注:其中營業(yè)稅和增值稅不重復繳納,而只要繳增值稅、消費稅、營業(yè)稅三個稅種的,均要繳納城建稅) |