“在金融危機來臨以后要高度重視中小企業(yè)，就是把三農(nóng)問題‘少取多予’的政策移植中小企業(yè)，進行減稅、減費和減息。所以今年的議題和建議希望把中小企業(yè)的問題落到實處�！苯鉀Q中小企業(yè)融資難題成了今年民建中央集體提案中的焦點問題，在昨日（2月25日）下午民建中央召開的2010年“兩會”議提案新聞通氣會上，全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻這樣表示。
民營經(jīng)濟占據(jù)我國經(jīng)濟的重要地位，“解決中小企業(yè)問題”作為民建中央多年來連續(xù)追蹤的提案，同樣也是民建中央2009進行重點調研的4大專題內容之一。辜勝阻介紹說，受國際金融危機沖擊，2009年是最困難的一年，因此，2010年兩會的提案強調應對金融危機的沖擊。
減免稅費放寬費用列支標準
中國企業(yè)家調查系統(tǒng)最新調查顯示，65.2%的企業(yè)經(jīng)營者建議“加大對企業(yè)減稅的力度”，位列企業(yè)當前最為需求的政策之首，民建中央認為，有效運用財稅政策支持中小企業(yè)發(fā)展，對促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新和結構調整、增加其國際競爭力、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
民建中央在提案中建議，加大稅收優(yōu)惠力度，實施多種形式的稅收優(yōu)惠政策。民建中央認為，政府應當針對中小企業(yè)的需求諸如放寬費用列支標準、設備投資抵免、虧損抵免、再投資退稅等措施，允許個人獨資和合伙中小企業(yè)在企業(yè)所得稅和個人所得稅之間進行選擇等多種稅收優(yōu)惠形式。對科技創(chuàng)新項目收益再投資于科技創(chuàng)新項目的企業(yè)或個人給予免稅或退稅優(yōu)惠等政策。
民建中央還在提案中建議，減少中小企業(yè)稅外收費，增加專項財政補貼；增加財政科技投入，對中小企業(yè)技術創(chuàng)新進行資助和引導�？煽紤]建立重要技術的研究開發(fā)費補助金制度，對一般項目政府補助1/2的經(jīng)費，對環(huán)保節(jié)能項目、有利于產(chǎn)品出口型項目、能提高行業(yè)國際競爭力的項目政府補助3/4的經(jīng)費；建立通過政府采購支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的機制。
解決融資難政府應多掏錢鼓勵創(chuàng)業(yè)
在解決融資難問題上，民建中央建議，在借鑒我國村鎮(zhèn)銀行的基礎上，大力發(fā)展城市社區(qū)中小銀行；完善我國政策性金融體系，建立小企業(yè)貸款風險補償基金，允許貸款壞賬的稅收抵免；完善多層次的信用擔保體系，逐步放大擔保倍率；積極構建多層次的資本市場，規(guī)劃建設場外交易市場，大力發(fā)展風險投資和私募股權基金，擴大債券融資方式，拓展中小企業(yè)的直接融資渠道。
辜勝阻強調，在融資難問題方面不能僅靠市場，政府也應該發(fā)揮作用，比如說美國中小企業(yè)管理局手上有一大筆錢來幫助中小企業(yè)。而且不僅僅是一個文件，還應該拿出更多的錢來，特別是要鼓勵創(chuàng)業(yè)。
加快城鎮(zhèn)化減緩農(nóng)民工回流速度
辜勝阻表示，在2009年，拉動經(jīng)濟成績輝煌，股市、房市在其中發(fā)揮了重大作用，但是，房地產(chǎn)市場是一柄雙刃劍。據(jù)介紹，上半年年初買房子時房價比較低，但到年末時又漲了起來。
辜勝阻分析，在不少國家需要上繳物業(yè)稅，而中國目前尚沒有，因此在上繳物業(yè)稅政策出臺后這類炒房現(xiàn)象將會得到抑制。可以預計，下一步，政策將會采取一些措施抑制房地產(chǎn)市場的泡沫。
民建中央在此次提案中提到“推進農(nóng)民工市民化，促使城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展”，認為放開中小城市戶籍與農(nóng)民工市民化作為當前城鎮(zhèn)化和擴大內需的戰(zhàn)略重點，促進區(qū)域城鎮(zhèn)化的協(xié)調發(fā)展與大中小城鎮(zhèn)體系合理化。辜勝阻表示，不少農(nóng)民工在大城市無法購房，但是卻可以買得起中小城市的住房，城鎮(zhèn)化進程可以圓了很大一部分農(nóng)民工的城市夢，同時也可以調整農(nóng)民工的回流速度。
辜勝阻表示，在我國城鎮(zhèn)化進程中，中小城市的地產(chǎn)剛性需求非常大。政府應該好好規(guī)劃，出臺系列政策將中小城市的房價管住。
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減稅減費減息中小企也應“少取多予”
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