“在金融危機(jī)來臨以后要高度重視中小企業(yè)，就是把三農(nóng)問題‘少取多予’的政策移植中小企業(yè)，進(jìn)行減稅、減費(fèi)和減息。所以今年的議題和建議希望把中小企業(yè)的問題落到實(shí)處�！苯鉀Q中小企業(yè)融資難題成了今年民建中央集體提案中的焦點(diǎn)問題，在昨日（2月25日）下午民建中央召開的2010年“兩會(huì)”議提案新聞通氣會(huì)上，全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻這樣表示。
民營經(jīng)濟(jì)占據(jù)我國經(jīng)濟(jì)的重要地位，“解決中小企業(yè)問題”作為民建中央多年來連續(xù)追蹤的提案，同樣也是民建中央2009進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研的4大專題內(nèi)容之一。辜勝阻介紹說，受國際金融危機(jī)沖擊，2009年是最困難的一年，因此，2010年兩會(huì)的提案強(qiáng)調(diào)應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊。
減免稅費(fèi)放寬費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)
中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)最新調(diào)查顯示，65.2%的企業(yè)經(jīng)營者建議“加大對企業(yè)減稅的力度”，位列企業(yè)當(dāng)前最為需求的政策之首，民建中央認(rèn)為，有效運(yùn)用財(cái)稅政策支持中小企業(yè)發(fā)展，對促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加其國際競爭力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
民建中央在提案中建議，加大稅收優(yōu)惠力度，實(shí)施多種形式的稅收優(yōu)惠政策。民建中央認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)針對中小企業(yè)的需求諸如放寬費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備投資抵免、虧損抵免、再投資退稅等措施，允許個(gè)人獨(dú)資和合伙中小企業(yè)在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅之間進(jìn)行選擇等多種稅收優(yōu)惠形式。對科技創(chuàng)新項(xiàng)目收益再投資于科技創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)或個(gè)人給予免稅或退稅優(yōu)惠等政策。
民建中央還在提案中建議，減少中小企業(yè)稅外收費(fèi)，增加專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼；增加財(cái)政科技投入，對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行資助和引導(dǎo)�？煽紤]建立重要技術(shù)的研究開發(fā)費(fèi)補(bǔ)助金制度，對一般項(xiàng)目政府補(bǔ)助1/2的經(jīng)費(fèi)，對環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目、有利于產(chǎn)品出口型項(xiàng)目、能提高行業(yè)國際競爭力的項(xiàng)目政府補(bǔ)助3/4的經(jīng)費(fèi)；建立通過政府采購支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制。
解決融資難政府應(yīng)多掏錢鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)
在解決融資難問題上，民建中央建議，在借鑒我國村鎮(zhèn)銀行的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展城市社區(qū)中小銀行；完善我國政策性金融體系，建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，允許貸款壞賬的稅收抵免；完善多層次的信用擔(dān)保體系，逐步放大擔(dān)保倍率；積極構(gòu)建多層次的資本市場，規(guī)劃建設(shè)場外交易市場，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)基金，擴(kuò)大債券融資方式，拓展中小企業(yè)的直接融資渠道。
辜勝阻強(qiáng)調(diào)，在融資難問題方面不能僅靠市場，政府也應(yīng)該發(fā)揮作用，比如說美國中小企業(yè)管理局手上有一大筆錢來幫助中小企業(yè)。而且不僅僅是一個(gè)文件，還應(yīng)該拿出更多的錢來，特別是要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。
加快城鎮(zhèn)化減緩農(nóng)民工回流速度
辜勝阻表示，在2009年，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)成績輝煌，股市、房市在其中發(fā)揮了重大作用，但是，房地產(chǎn)市場是一柄雙刃劍。據(jù)介紹，上半年年初買房子時(shí)房價(jià)比較低，但到年末時(shí)又漲了起來。
辜勝阻分析，在不少國家需要上繳物業(yè)稅，而中國目前尚沒有，因此在上繳物業(yè)稅政策出臺(tái)后這類炒房現(xiàn)象將會(huì)得到抑制。可以預(yù)計(jì)，下一步，政策將會(huì)采取一些措施抑制房地產(chǎn)市場的泡沫。
民建中央在此次提案中提到“推進(jìn)農(nóng)民工市民化，促使城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展”，認(rèn)為放開中小城市戶籍與農(nóng)民工市民化作為當(dāng)前城鎮(zhèn)化和擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展與大中小城鎮(zhèn)體系合理化。辜勝阻表示，不少農(nóng)民工在大城市無法購房，但是卻可以買得起中小城市的住房，城鎮(zhèn)化進(jìn)程可以圓了很大一部分農(nóng)民工的城市夢，同時(shí)也可以調(diào)整農(nóng)民工的回流速度。
辜勝阻表示，在我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，中小城市的地產(chǎn)剛性需求非常大。政府應(yīng)該好好規(guī)劃，出臺(tái)系列政策將中小城市的房價(jià)管住。
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減稅減費(fèi)減息中小企也應(yīng)“少取多予”
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