国产主播一区二区三区在线观看 ,国产极品美女高潮无套在线观看,国产成人片无码视频在线观看,久久精品囯产精品亚洲

　　中央一號文件第一條就是關(guān)于投入的。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田對《法制日報(bào)》記者說，加大投入是做好“三農(nóng)”工作的重中之重。他將這一條解讀為：一個(gè)總體方向、三個(gè)優(yōu)先、兩個(gè)全部、兩個(gè)增加。

　　一個(gè)總體方向，即是按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農(nóng)”投入。兩個(gè)增加，即繼續(xù)增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金規(guī)模。

　　三個(gè)優(yōu)先，即要確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　鄭風(fēng)田說：“三個(gè)優(yōu)先，充分說明了中央對‘三農(nóng)’問題的重視。原因很簡單，在目前的政績考核沒有大的改變情況下，財(cái)政資金一般會(huì)被優(yōu)先投到那些能夠帶來更大的GDP增長項(xiàng)目上，農(nóng)業(yè)由于見效慢、時(shí)間長，一般不會(huì)被優(yōu)先選擇為投資重點(diǎn)。正是由于這些投入經(jīng)常被擠占，所以一號文件強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先�！�

　　兩個(gè)全部，即耕地占用稅稅率提高后，新增收入全部用于農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定計(jì)提和使用用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入，嚴(yán)格執(zhí)行新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)全部用于耕地開發(fā)和土地整理的規(guī)定。

　　近年在全國許多地方出現(xiàn)了土地財(cái)政，賣地成為政府收入一大來源，而其中許多土地是政府從農(nóng)村征來的。為此一號文件要求，耕地占用稅新增部分要全部用于農(nóng)業(yè)。

　　鄭風(fēng)田分析說，2010年中央還會(huì)進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，中央財(cái)政支農(nóng)預(yù)算可能達(dá)到7000億元，高于去年6000億元的預(yù)算水平。從量上看，近年來對農(nóng)村投入一直在不斷增加。2006年中央政府對“三農(nóng)”已投入3397億元，在這個(gè)基礎(chǔ)上，2007年增加了800億元；2008年，增加額度又超過1000億元；2009年投入7161億元，比2008年增加1206億元，增長20.2%。

　　根據(jù)中央一號文件精神，今年支農(nóng)資金的投向，共分五大類，包括繼續(xù)增加各類補(bǔ)貼，支持農(nóng)村教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)能力建設(shè)，積極推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化等。

　　鄭風(fēng)田坦言，僅有投入是不夠的，還有許多問題需要引起重視，需要認(rèn)真研究加以解決。比如，如何解決地區(qū)間投入差距過大與不平衡問題由于各地的經(jīng)濟(jì)規(guī)模差別很大，有些地方是大牛拉小車，應(yīng)該沒有問題，如上海、北京、浙江、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，對農(nóng)業(yè)的投入應(yīng)該沒有任何問題。但我國還有一批省份“小牛拉大車”，本地財(cái)力十分有限，無論再增加多少，實(shí)際上也難有大的增加。因?yàn)楸旧砜偭烤秃苌�，所以�?shí)際上應(yīng)該加上一條，國家的支農(nóng)資金，重點(diǎn)應(yīng)該向中西部傾斜。

　　另外，財(cái)政支農(nóng)資金該不該整合以及如何整合也是一個(gè)需要研究的問題。據(jù)鄭風(fēng)田介紹，財(cái)政惠農(nóng)資金增加了，但由于我國涉及到的人口、地區(qū)太多了，效果不是那么明顯。有專家提出應(yīng)該進(jìn)行惠農(nóng)資金整合�，F(xiàn)在雖然各地有一些整合試點(diǎn)，實(shí)際效果也不錯(cuò)，但卻不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建以及各執(zhí)行部門的積極性。原因很簡單，集中資金辦大事的結(jié)果是把資金用在某一地區(qū)或者項(xiàng)目上，其他地區(qū)就只能嗷嗷待哺了，會(huì)眼紅的。財(cái)政資金分配不應(yīng)該搞平均主義，但也不能壘大戶。