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　　銀監(jiān)會發(fā)布《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》

　　我國銀行業(yè)信貸管理步入新的科學(xué)發(fā)展階段

　　根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議要求，為進一步嚴格執(zhí)行放貸條件，規(guī)范和加強信貸業(yè)務(wù)管理，保護金融消費者權(quán)益，促進貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展，確保銀行業(yè)信貸資金進入實體經(jīng)濟，以信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，近日，中國銀監(jiān)會發(fā)布《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》。這兩個辦法與之前已經(jīng)施行的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》和《項目融資業(yè)務(wù)指引》（并稱“三個辦法一個指引”，以下統(tǒng)稱貸款新規(guī)），初步構(gòu)建和完善了我國銀行業(yè)金融機構(gòu)的貸款業(yè)務(wù)法規(guī)框架，將作為我國銀行業(yè)貸款風(fēng)險監(jiān)管的長期制度安排，標志著我國銀行業(yè)信貸管理進入新的科學(xué)發(fā)展階段。

　　銀監(jiān)會自2007年7月以來，按照科學(xué)發(fā)展觀要求開始起草《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》和《項目融資業(yè)務(wù)指引》。這“三個辦法一個指引”在起草過程中，反復(fù)征求了社會各界的意見，充分借鑒了國際通行做法，也認真考慮了我國的實際情況。其中，《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》和《項目融資業(yè)務(wù)指引》于2009年7月頒布，現(xiàn)已正式生效施行�！读鲃淤Y金貸款管理暫行辦法》和《個人貸款管理暫行辦法》也將于頒布之日起執(zhí)行。

　　貸款新規(guī)主要從規(guī)范貸款業(yè)務(wù)流程、防范貸款風(fēng)險、保護金融消費者權(quán)益的角度提出監(jiān)管要求:一是強化貸款的全流程管理，推動商業(yè)銀行傳統(tǒng)貸款管理模式的轉(zhuǎn)型，提升商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)管理的精細化水平;二是強調(diào)貸款合同的有效管理，明確對貸款風(fēng)險要點的控制;三是倡導(dǎo)貸款支付管理理念，強化貸款用途管理，提高商業(yè)銀行風(fēng)險防范與控制能力，防范貸款被挪用風(fēng)險，保護借款人合法權(quán)益;四是加強貸后管理，提升信貸管理質(zhì)量;五是明確貸款人的法律責(zé)任，強化貸款責(zé)任的針對性，構(gòu)建健康的信貸文化。

　　銀監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示，銀監(jiān)會今年將把推動落實貸款新規(guī)作為工作重點之一，按照中央經(jīng)濟工作會議有關(guān)要求，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)真正實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，樹立“實貸實付”理念，建立全流程的精細化信貸管理模式，注重從源頭上控制信貸資金被挪用風(fēng)險。目前，銀監(jiān)會正在督促檢查貫徹落實《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》和《項目融資業(yè)務(wù)指引》的有關(guān)情況，并擬結(jié)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步加大宣傳、解讀和培訓(xùn)輔導(dǎo)力度，以使貸款新規(guī)真正得以有效貫徹執(zhí)行。

　　這位負責(zé)人表示，我國商業(yè)銀行目前在個人貸款方面已較多倡導(dǎo)采用實貸實付的方式，目前，這個新辦法是對我國貸款管理法規(guī)的一次系統(tǒng)性修訂和完善，將更加有利于實現(xiàn)銀行貸款業(yè)務(wù)的精細化管理，保護廣大金融消費者的合法權(quán)益，進一步促進銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。同時，也有利于加強貸款風(fēng)險管理，確保銀行信貸資金真正進入實體經(jīng)濟，更好地發(fā)揮金融支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的作用，對廣大生產(chǎn)者和消費者獲得快捷、方便的銀行金融服務(wù)方面不會產(chǎn)生任何影響。