作為國家環(huán)境保護部重點工作內容之一,環(huán)境經濟政策研究與試點工作已取得積極進展。
負責此項目的中國環(huán)境規(guī)劃院今天下午發(fā)布消息稱,經過項目組成員的共同努力,《國家環(huán)境經濟政策研究與試點》項目取得積極進展,在生態(tài)補償、排污許可證與排污交易、綠色信貸、環(huán)境稅費等方面的研究和試點均取得重要成果。
在環(huán)境公共財政方面,項目組開展了“211環(huán)境保護”預算支出科目實施情況調查,完成了調查分析報告;完成江蘇太湖水環(huán)境保護投融資調研分析;成功舉辦環(huán)境公共財稅政策國際研討會;制定了《中國對外投資企業(yè)環(huán)境行為指南》。
在生態(tài)補償方面,中國環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南帶領課題組先后赴11個省8個典型流域開展了“流域生態(tài)補償與污染賠償”專題調研,編制完成《流域生態(tài)補償與污染賠償試點方案設計指南》、《流域生態(tài)補償和污染賠償的政策設計框架》;召開兩次流域生態(tài)補償試點方案技術研討會;完成神農架林區(qū)生態(tài)補償研究報告并通過專家論證。
在排污權有償使用和排污交易方面,課題組完成《火電行業(yè)二氧化硫排污交易管理辦法(討論稿)》、《關于開展排污權有償使用與排污交易試點工作的指導意見》(報批稿)、《水污染物排污權有償使用與交易技術指南》、《水污染物排污權交易指導意見》(討論稿),并開展了嘉興市、太湖流域典型試點地區(qū)排污交易政策實施績效評估。
在環(huán)境稅費方面,課題組分別赴湖北省和安徽省開展了“環(huán)境稅收優(yōu)惠政策落實”、“環(huán)保核查、稅務征收”征管模式試點改革情況調研、以及“環(huán)境稅收優(yōu)惠政策落實情況”及“排污收費情況”調研,環(huán)保部、財政部、稅務總局三部門組織召開近10次環(huán)境稅方案研討會。結合應對美國、歐盟對我國的原材料訴訟案件,按照國家發(fā)改委、商務部以及環(huán)保部的要求,開展相關稀缺資源稅費研究;繼續(xù)開展碳稅政策研究以及水資源稅費政策改革研究,完成北京市居民用水價格政策調研報告初稿。
在環(huán)境責任保險方面,組織召開1次培訓會、6次環(huán)境責任險交流會(座談會)、2次技術研討會,并赴云南等地開展了環(huán)境損害評估調研,也積極與人保、平安、太平洋、華泰、大地保險公司等保險公司溝通,推進環(huán)境責任險品開發(fā)和試點工作。人保已經在江蘇、湖北、遼寧等省市開展了小范圍的環(huán)境污染責任保險業(yè)務推廣,平安保險公司也已經在8個省市進行環(huán)境污染責任保險業(yè)務推廣,其中6個地區(qū)已經有保費進賬。初步建立了全國環(huán)境污染事故數據庫。
在綠色信貸方面,課題組在英國戰(zhàn)略項目基金支持下啟動了“中國鋼鐵行業(yè)綠色信貸政策咨詢”項目,并選擇四川省鋼鐵行業(yè)開展了綠色信貸試點;舉辦1次試點省市綠色信貸技術培訓;舉辦“金融、環(huán)境與發(fā)展”論壇,加強相關方的溝通和交流。
在綠色證券方面,修改完善了《上市公司環(huán)境績效評估技術指南》,提出了《上市公司環(huán)境績效評估試點工作方案》,完成《上市公司環(huán)境信息披露研究報告》。在此基礎上,配合環(huán)保部污防司,提出了《上市公司環(huán)境信息披露指南(初稿)》,完成了《上市公司環(huán)境信息披露指南(征求意見稿)》,目前,正在征求各方意見。
在環(huán)境經濟政策綜合配套名錄方面,完成了苯胺、電石、纖維板等工業(yè)產品和不同工藝的環(huán)境代價研究;已提出85種“雙高”產品名錄,60余種鼓勵類產品和工藝名錄;完成了“鉻鹽行業(yè)傳統(tǒng)工藝升級與環(huán)境經濟政策研究”課題,正在組織起草《關于落實鉻鹽行業(yè)產業(yè)政策,防治污染的通知》(草案),并著手選擇鉻鹽作為典型行業(yè)開展環(huán)境經濟政策行業(yè)試點工作;開展了環(huán)境友好型農藥、涂料的環(huán)境經濟政策研究,也正組織各行業(yè)協(xié)會完成新一批配套綜合名錄的制定和環(huán)境經濟政策建議工作。
|