作為國(guó)家環(huán)境保護(hù)部重點(diǎn)工作內(nèi)容之一,環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究與試點(diǎn)工作已取得積極進(jìn)展。
負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院今天下午發(fā)布消息稱,經(jīng)過(guò)項(xiàng)目組成員的共同努力,《國(guó)家環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究與試點(diǎn)》項(xiàng)目取得積極進(jìn)展,在生態(tài)補(bǔ)償、排污許可證與排污交易、綠色信貸、環(huán)境稅費(fèi)等方面的研究和試點(diǎn)均取得重要成果。
在環(huán)境公共財(cái)政方面,項(xiàng)目組開(kāi)展了“211環(huán)境保護(hù)”預(yù)算支出科目實(shí)施情況調(diào)查,完成了調(diào)查分析報(bào)告;完成江蘇太湖水環(huán)境保護(hù)投融資調(diào)研分析;成功舉辦環(huán)境公共財(cái)稅政策國(guó)際研討會(huì);制定了《中國(guó)對(duì)外投資企業(yè)環(huán)境行為指南》。
在生態(tài)補(bǔ)償方面,中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南帶領(lǐng)課題組先后赴11個(gè)省8個(gè)典型流域開(kāi)展了“流域生態(tài)補(bǔ)償與污染賠償”專(zhuān)題調(diào)研,編制完成《流域生態(tài)補(bǔ)償與污染賠償試點(diǎn)方案設(shè)計(jì)指南》、《流域生態(tài)補(bǔ)償和污染賠償?shù)恼咴O(shè)計(jì)框架》;召開(kāi)兩次流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)方案技術(shù)研討會(huì);完成神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)補(bǔ)償研究報(bào)告并通過(guò)專(zhuān)家論證。
在排污權(quán)有償使用和排污交易方面,課題組完成《火電行業(yè)二氧化硫排污交易管理辦法(討論稿)》、《關(guān)于開(kāi)展排污權(quán)有償使用與排污交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(報(bào)批稿)、《水污染物排污權(quán)有償使用與交易技術(shù)指南》、《水污染物排污權(quán)交易指導(dǎo)意見(jiàn)》(討論稿),并開(kāi)展了嘉興市、太湖流域典型試點(diǎn)地區(qū)排污交易政策實(shí)施績(jī)效評(píng)估。
在環(huán)境稅費(fèi)方面,課題組分別赴湖北省和安徽省開(kāi)展了“環(huán)境稅收優(yōu)惠政策落實(shí)”、“環(huán)保核查、稅務(wù)征收”征管模式試點(diǎn)改革情況調(diào)研、以及“環(huán)境稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況”及“排污收費(fèi)情況”調(diào)研,環(huán)保部、財(cái)政部、稅務(wù)總局三部門(mén)組織召開(kāi)近10次環(huán)境稅方案研討會(huì)。結(jié)合應(yīng)對(duì)美國(guó)、歐盟對(duì)我國(guó)的原材料訴訟案件,按照國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部以及環(huán)保部的要求,開(kāi)展相關(guān)稀缺資源稅費(fèi)研究;繼續(xù)開(kāi)展碳稅政策研究以及水資源稅費(fèi)政策改革研究,完成北京市居民用水價(jià)格政策調(diào)研報(bào)告初稿。
在環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)方面,組織召開(kāi)1次培訓(xùn)會(huì)、6次環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)交流會(huì)(座談會(huì))、2次技術(shù)研討會(huì),并赴云南等地開(kāi)展了環(huán)境損害評(píng)估調(diào)研,也積極與人保、平安、太平洋、華泰、大地保險(xiǎn)公司等保險(xiǎn)公司溝通,推進(jìn)環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)品開(kāi)發(fā)和試點(diǎn)工作。人保已經(jīng)在江蘇、湖北、遼寧等省市開(kāi)展了小范圍的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)推廣,平安保險(xiǎn)公司也已經(jīng)在8個(gè)省市進(jìn)行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)推廣,其中6個(gè)地區(qū)已經(jīng)有保費(fèi)進(jìn)賬。初步建立了全國(guó)環(huán)境污染事故數(shù)據(jù)庫(kù)。
在綠色信貸方面,課題組在英國(guó)戰(zhàn)略項(xiàng)目基金支持下啟動(dòng)了“中國(guó)鋼鐵行業(yè)綠色信貸政策咨詢”項(xiàng)目,并選擇四川省鋼鐵行業(yè)開(kāi)展了綠色信貸試點(diǎn);舉辦1次試點(diǎn)省市綠色信貸技術(shù)培訓(xùn);舉辦“金融、環(huán)境與發(fā)展”論壇,加強(qiáng)相關(guān)方的溝通和交流。
在綠色證券方面,修改完善了《上市公司環(huán)境績(jī)效評(píng)估技術(shù)指南》,提出了《上市公司環(huán)境績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)工作方案》,完成《上市公司環(huán)境信息披露研究報(bào)告》。在此基礎(chǔ)上,配合環(huán)保部污防司,提出了《上市公司環(huán)境信息披露指南(初稿)》,完成了《上市公司環(huán)境信息披露指南(征求意見(jiàn)稿)》,目前,正在征求各方意見(jiàn)。
在環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策綜合配套名錄方面,完成了苯胺、電石、纖維板等工業(yè)產(chǎn)品和不同工藝的環(huán)境代價(jià)研究;已提出85種“雙高”產(chǎn)品名錄,60余種鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)品和工藝名錄;完成了“鉻鹽行業(yè)傳統(tǒng)工藝升級(jí)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究”課題,正在組織起草《關(guān)于落實(shí)鉻鹽行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,防治污染的通知》(草案),并著手選擇鉻鹽作為典型行業(yè)開(kāi)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策行業(yè)試點(diǎn)工作;開(kāi)展了環(huán)境友好型農(nóng)藥、涂料的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究,也正組織各行業(yè)協(xié)會(huì)完成新一批配套綜合名錄的制定和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策建議工作。
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