注會行業(yè)低價惡性競爭的局面即將被打破。記者1日獲悉,發(fā)改委、財政部日前聯(lián)合印發(fā)了《會計師事務所服務收費管理辦法》,指出今后將對強制性審計服務實行政府指導價。
《辦法》將會計師事務所服務收費分兩類管理,對強制性審計服務實行政府指導價,對其他服務實行市場調(diào)節(jié)價。實行政府指導價的審計服務業(yè)務包括:審查企業(yè)會計報表,出具審計報告;驗證企業(yè)資本,出具驗資報告;辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計服務,出具有關的報告等。
對于招投標這一低價競爭表現(xiàn)最為明顯的領域,《辦法》規(guī)定,會計師事務所無論參與什么形式的競爭,其審計收費都必須遵循政府指導價規(guī)定,投標價格不能低于政府指導價下限。
財政部會計司司長劉玉廷強調(diào),會計師事務所提供強制性審計服務由政府確定價格區(qū)間,實際審計收費不能高于或者低于政府規(guī)定區(qū)間,否則就是價格違法行為,應當受到相應的處罰。
值得注意的是,并非所有的強制性審計業(yè)務都存在低價競爭,例如證券期貨相關業(yè)務、外商投資企業(yè)相關業(yè)務、金融企業(yè)相關業(yè)務,其競爭秩序相對是比較規(guī)范的。對這些業(yè)務,政府指導價并沒有下限。
據(jù)劉玉廷介紹,由于審計服務的特殊性,加之我國會計師事務所總體規(guī)模小、數(shù)量多、市場定位和服務同質(zhì)化,行業(yè)內(nèi)一直存在著低價競爭的現(xiàn)象,使審計質(zhì)量難以保證。 |