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江西。航衲陮⒎e極試點(diǎn)“排污費(fèi)”改“環(huán)境稅”
核心提示:
來(lái)源:信息日?qǐng)?bào) 日期:2010-2-1

  今年江西將試點(diǎn)“排污費(fèi)”改“環(huán)境稅”、三年內(nèi)候鳥保護(hù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)將覆蓋鄱陽(yáng)湖、3月底之前完成《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》……1月31日,記者從鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上獲悉,今年,我省將從總體規(guī)劃細(xì)化、與國(guó)家部委對(duì)口銜接、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)六大方面來(lái)推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

  總體規(guī)劃細(xì)化

  規(guī)劃實(shí)施方案3月底前完成

  據(jù)了解,今年3月底之前,江西將完成《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》。上半年,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃內(nèi)各市縣將出臺(tái)與之相銜接的實(shí)施規(guī)劃。規(guī)劃區(qū)外的各市縣,則編制好策應(yīng)、融入、對(duì)接鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)施規(guī)劃。

  18個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃3月底前完成

  鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中的“兩區(qū)一帶”分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制將力爭(zhēng)在上半年完成。鄱陽(yáng)湖流域治理規(guī)劃初稿力爭(zhēng)2月底前完成,上半年完成規(guī)劃論證、審批,爭(zhēng)取列入國(guó)家“十二五”重點(diǎn)流域治理規(guī)劃。此外,江西將加快修改完善18個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,確保在3月底前完成,報(bào)省委省政府審定后實(shí)施。

  與國(guó)家部委對(duì)口銜接

  爭(zhēng)取更多中央財(cái)政辦民生工程

  江西將積極爭(zhēng)取國(guó)家重大資金支持。爭(zhēng)取財(cái)政部加大對(duì)區(qū)域內(nèi)民生工程的中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,力爭(zhēng)今年轉(zhuǎn)移支付總額比例比上年有所提升;國(guó)家發(fā)改委在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)保等項(xiàng)目資金上給予更大傾斜,今年確保爭(zhēng)資比例超過(guò)3.3%的平均數(shù);爭(zhēng)取在土地開發(fā)整理等項(xiàng)目資金上優(yōu)先安排鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

  力爭(zhēng)兩家知名外資銀行落戶江西

  江西還將積極爭(zhēng)取國(guó)家重大政策支持。爭(zhēng)取國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)資源綜合利用、節(jié)能節(jié)水等符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品,以及國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策支持,力爭(zhēng)上半年各項(xiàng)優(yōu)惠政策到位等。。此外,將爭(zhēng)取今年有2家知名外資銀行落戶,國(guó)家保監(jiān)會(huì)在江西設(shè)立農(nóng)業(yè)、環(huán)境和科技保險(xiǎn)等專業(yè)保險(xiǎn)品種等。

  爭(zhēng)取南昌九江設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)

  江西將積極爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目支持。爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委在重大項(xiàng)目布局及項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)等方面給予重點(diǎn)傾斜,特別是爭(zhēng)取國(guó)家在鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予重大支持。力爭(zhēng)2個(gè)開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)上升到國(guó)家級(jí),南昌、九江設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),批準(zhǔn)一批國(guó)家級(jí)的生態(tài)工業(yè)示范園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)。

  今年試點(diǎn)“排污費(fèi)”改“環(huán)境稅”

  記者了解到,江西今年將全面啟動(dòng)一批改革試點(diǎn),包括:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革、基本公共服務(wù)均等化、流域綜合管理體制改革、大交通改革和城際交通公交化、水電礦產(chǎn)等資源型產(chǎn)品及要素價(jià)格改革、水資源使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓和租賃改革、生態(tài)補(bǔ)償?shù)仍圏c(diǎn)工作;開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),爭(zhēng)取50%的設(shè)區(qū)市列入國(guó)家試點(diǎn)范圍;積極開展“排污費(fèi)”改“環(huán)境稅”試點(diǎn)等。

  生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)

  3年內(nèi)候鳥保護(hù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)覆蓋鄱陽(yáng)湖

  江西將繼續(xù)抓好“四大生態(tài)工程”和造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。

  確保今年完成300萬(wàn)畝造林任務(wù),全省森林覆蓋率達(dá)63%。今年將全面完成85座污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng),力爭(zhēng)10個(gè)工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)污水處理設(shè)施等。還將加強(qiáng)濕地和野生動(dòng)植物保護(hù),力爭(zhēng)三年內(nèi)基本形成覆蓋鄱陽(yáng)湖地區(qū)的候鳥研究、保護(hù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

  重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)

  生態(tài)水利樞紐工程力爭(zhēng)年底獲批

  除了抓好“兩核一控”工程,江西還將抓好鄱陽(yáng)湖生態(tài)水利樞紐工程。我省確保4月底前完成該課題文本,5月底在北京召開課題研究成果匯報(bào)會(huì),6月底前修改完善后上報(bào)國(guó)家發(fā)改委;確保春節(jié)前后邀請(qǐng)國(guó)際濕地組織成員來(lái)贛實(shí)地考察,全國(guó)“兩會(huì)”后赴國(guó)際濕地組織駐地訪問溝通;確保6月底前完成鄱陽(yáng)湖生態(tài)水利樞紐工程項(xiàng)目建議書并上報(bào)國(guó)家發(fā)改委,力爭(zhēng)年底獲國(guó)家批復(fù)立項(xiàng)。

  低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  兩成工業(yè)園區(qū)變省級(jí)生態(tài)工業(yè)園

  江西將全面推進(jìn)低能耗、低排放、低污染經(jīng)濟(jì)發(fā)展。包括:大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),確保全省糧食總產(chǎn)達(dá)到200億公斤以上;力爭(zhēng)今年新增1個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)400億元的園區(qū)、兩個(gè)過(guò)300億元的園區(qū)、8個(gè)過(guò)100億元的園區(qū),力爭(zhēng)20%的工業(yè)園區(qū)建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園;力爭(zhēng)組建10家農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行,新增小額貸款公司30家等。

  同時(shí),大力發(fā)展旅游業(yè)。圍繞“紅色搖籃、綠色家園、觀光度假休閑旅游勝地”的總體定位,突出抓好贛北環(huán)鄱陽(yáng)湖五彩精華旅游圈、贛中南紅色旅游經(jīng)典旅游圈、贛西綠色精粹旅游圈、贛鄱文化山水旅游線等四條旅游黃金線路建設(shè)。

  新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)

  城市建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃春節(jié)前確定

  江西將高起點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。上半年初步編制好城市群、城市帶和大中小城市布局規(guī)劃,11個(gè)設(shè)區(qū)市中心城區(qū)和80個(gè)縣(市)年內(nèi)完成城市總體規(guī)劃修編。各地在春節(jié)前要定好今年城市建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,明確干什么、怎么干、干得怎么樣,并立即付諸行動(dòng),使江西城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速發(fā)生看得見、摸得著的變化。

  今年,江西還將加快推進(jìn)戶籍制度改革,放寬中小城市和小城鎮(zhèn)戶籍限制。將積極探索農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障等方面,與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇的有效辦法。

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