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　　本網(wǎng)訊　為公正及時(shí)處理勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，人力資源和社會(huì)保障部于近日印發(fā)了《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁組織規(guī)則》。

　　人保部明確，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)（下稱仲裁委員會(huì)）由人民政府依法設(shè)立，專門處理勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議（下稱爭(zhēng)議）案件。其經(jīng)費(fèi)依法由財(cái)政予以保障，處理爭(zhēng)議案件實(shí)行仲裁庭制。

　　仲裁委員會(huì)由干部主管部門代表，人力資源社會(huì)保障行政部門等相關(guān)行政部門代表，軍隊(duì)及聘用單位文職人員工作主管部門代表，工會(huì)代表，用人單位代表等組成，并依法履行下列職責(zé)：聘任、解聘專職或者兼職仲裁員；受理爭(zhēng)議案件；討論重大或者疑難的爭(zhēng)議案件；對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

　　仲裁委員會(huì)處理爭(zhēng)議案件應(yīng)組成仲裁庭，實(shí)行一案一庭制。處理下列爭(zhēng)議案件應(yīng)由三名仲裁員組成仲裁庭，設(shè)首席仲裁員：十人以上集體勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議；有重大影響的爭(zhēng)議；仲裁委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由三名仲裁員組庭處理的其他案件。簡(jiǎn)單案件可以由一名仲裁員獨(dú)任仲裁。

　　仲裁員由仲裁委員會(huì)聘任，依法調(diào)解和仲裁爭(zhēng)議案件，分為專職仲裁員和兼職仲裁員。仲裁員自被仲裁委員會(huì)聘任之日起，即具有以下職責(zé)：依法調(diào)解和仲裁爭(zhēng)議案件；法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。仲裁員聘期一般為三年，由仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)考核。

　　仲裁委員會(huì)依法對(duì)本委聘任的仲裁員以及仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，包括對(duì)仲裁申請(qǐng)的受理、仲裁庭組成、仲裁員的仲裁活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督。仲裁員不得有下列行為：徇情枉法，偏袒一方當(dāng)事人；濫用職權(quán)，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益；利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù)；私自會(huì)見當(dāng)事人及其代理人，接受當(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮；故意拖延辦案、玩忽職守；擅自對(duì)外透露案件處理情況；在任職期間擔(dān)任仲裁案件的代理人；其他違法亂紀(jì)的行為。

　　附：人保部官員談《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁組織規(guī)則》

　　2010年1月20日，人力資源和社會(huì)保障部頒布了《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁組織規(guī)則》。這一專門規(guī)范勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的部門規(guī)章出臺(tái)的目的是什么，又能起到什么作用？帶著這些問題，記者２５日采訪了人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　提高爭(zhēng)議處理效能

　　這位負(fù)責(zé)人表示，《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁組織規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《組織規(guī)則》）作為專門規(guī)范勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的部門規(guī)章，出臺(tái)的目的主要有三點(diǎn)：

　　一是有利于進(jìn)一步提高爭(zhēng)議處理效能。２００７年以來，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件量保持高位態(tài)勢(shì)，仲裁機(jī)構(gòu)“案多人少”的矛盾十分突出，難以按照法律規(guī)定的時(shí)限結(jié)案，嚴(yán)重影響了當(dāng)事人及時(shí)有效地維護(hù)合法權(quán)益。通過制定《組織規(guī)則》，規(guī)范仲裁員配備、仲裁員聘任及管理，加強(qiáng)辦案力量，提高辦案質(zhì)量和效率。

　　二是有利于進(jìn)一步貫徹落實(shí)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》關(guān)于仲裁組織的有關(guān)規(guī)定。通過制定《組織規(guī)則》規(guī)范和細(xì)化仲裁組織機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。

　　三是有利于進(jìn)一步整合勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和人事爭(zhēng)議仲裁資源。根據(jù)政府機(jī)構(gòu)改革的要求，分別由原人事部和原勞動(dòng)和社會(huì)保障部管理的人事爭(zhēng)議仲裁和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁從體制和制度上需要進(jìn)行整合，通過制定《組織規(guī)則》規(guī)范整合后的仲裁委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)的運(yùn)作與管理，最大限度地節(jié)約仲裁資源，方便當(dāng)事人。

　　強(qiáng)調(diào)仲裁監(jiān)督

　　這位負(fù)責(zé)人表示，《組織規(guī)則》較之以前的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和人事爭(zhēng)議仲裁有關(guān)組織方面的規(guī)定，有以下特點(diǎn)：

　　一是強(qiáng)調(diào)了仲裁監(jiān)督。根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的有關(guān)規(guī)定，具體細(xì)化了仲裁監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，包括仲裁委員會(huì)監(jiān)督仲裁活動(dòng)的具體環(huán)節(jié)、方式，仲裁員的行為限制以及法律責(zé)任等。此項(xiàng)規(guī)定對(duì)仲裁員公平、公正處理爭(zhēng)議案件，提高仲裁社會(huì)公信力具有重要意義。

　　二是在遵循《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》仲裁委員會(huì)組成三方原則的基礎(chǔ)上，整合了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，擴(kuò)大了代表組成范圍，使其更具有廣泛性，從而加強(qiáng)了仲裁委員會(huì)的建設(shè)，加強(qiáng)了仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁辦案的領(lǐng)導(dǎo)力量。仲裁委員會(huì)統(tǒng)一稱為“勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)”。

　　三是強(qiáng)化了仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的作用。規(guī)定了勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可下設(shè)實(shí)體化的辦事機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)仲裁委員會(huì)仲裁辦案等日常工作。此項(xiàng)規(guī)定對(duì)充實(shí)仲裁機(jī)構(gòu)辦案力量，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)激增的爭(zhēng)議案件，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧具有積極意義。

　　四是規(guī)范了對(duì)仲裁員的管理。對(duì)仲裁員的選拔、聘任、管理等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定，特別是規(guī)定了仲裁員要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的條件進(jìn)行選拔、聘任和上崗前培訓(xùn)。目的是提高仲裁員綜合素質(zhì)和辦案能力，打造一支專業(yè)化、職業(yè)化的仲裁員隊(duì)伍。（新華社記者　徐博）