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　　本網(wǎng)訊　日前，為切實履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護所有者權(quán)益，落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵和約束機制，財政部制定了《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（下稱辦法），自2010年1月1日起施行。

　　該辦法考核的中央企業(yè)負責(zé)人是指經(jīng)國資委履行出資人職責(zé)的國家出資企業(yè)的下列人員：國有獨資企業(yè)的總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師；國有獨資公司的董事長、副董事長、董事,列入國資委黨委管理的總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師；國有資本控股公司國有股權(quán)代表出任的董事長、副董事長、董事,列入國資委黨委管理的總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師。

　　辦法提到，企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績，實行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤的考核制度。其中，年度經(jīng)營業(yè)績考核以公歷年為考核期，考核指標包括基本指標與分類指標：基本指標包括利潤總額和經(jīng)濟增加值指標。分類指標由國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，針對企業(yè)管理“短板”，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險控制能力等因素確定，具體指標在責(zé)任書中明確。另外，任期經(jīng)營業(yè)績考核以三年為考核期，考核指標包括基本指標和分類指標：基本指標包括國有資本保值增值率和主營業(yè)務(wù)收入平均增長率。分類指標由國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，綜合考慮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、資源節(jié)約和環(huán)境保護水平、可持續(xù)發(fā)展能力及核心競爭力等因素確定，具體指標在責(zé)任書中確定。

　　關(guān)于企業(yè)負責(zé)人的獎懲規(guī)定，國資委提到，根據(jù)企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核得分，年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核最終結(jié)果分為A、B、C、D、E五個級別，完成全部考核目標值（經(jīng)濟增加值指標除外）為C級進級點。國資委依據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果和任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果對企業(yè)負責(zé)人實施獎懲，并把經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果作為企業(yè)負責(zé)人任免的重要依據(jù)。對企業(yè)負責(zé)人的獎勵分為年度績效薪金獎勵和任期激勵或者中長期激勵。企業(yè)負責(zé)人年度薪酬分為基薪和績效薪金兩個部分�？冃�薪金與年度考核結(jié)果掛鉤。績效薪金=績效薪金基數(shù)×績效薪金倍數(shù)。未完成任期經(jīng)營業(yè)績考核目標或者連續(xù)兩年未完成年度經(jīng)營業(yè)績考核目標，且無重大客觀原因的，對企業(yè)負責(zé)人予以調(diào)整。

　　附：國資委解讀《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》　　

　　一、修改完善背景

　　2003年以來，國資委先后頒布了《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》（國務(wù)院國資委令第2號、第17號）、《中央企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核補充規(guī)定》和《中央企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核補充規(guī)定》（以下簡稱《兩個補充規(guī)定》），并對中央企業(yè)負責(zé)人實施了六個年度和兩個任期的經(jīng)營業(yè)績考核�！犊己宿k法》及其配套文件的出臺和實施，對完善國資監(jiān)管，推動中央企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，面對日益變化的新形勢、新挑戰(zhàn)，中央企業(yè)業(yè)績考核工作面臨著不少難點和問題，業(yè)績考核的導(dǎo)向作用還有待于進一步加強，價值創(chuàng)造的理念還有待于進一步強化，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的考核機制還有待于進一步形成，董事會的業(yè)績考核工作還有待于進一步探索，全員業(yè)績考核體系建設(shè)還有待于進一步推進，分類考核、任期激勵還有待于進一步完善。因此，進一步完善中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，充分發(fā)揮業(yè)績考核的導(dǎo)向作用，既是深入落實科學(xué)發(fā)展觀，推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是應(yīng)對后危機時代挑戰(zhàn)、提高發(fā)展質(zhì)量的重要舉措�；�于上述背景，國務(wù)院國資委對《考核辦法》進行了修訂。

　　二、《考核辦法》修訂的主要內(nèi)容

　　本次修改完善的重點是在總結(jié)第二任期經(jīng)濟增加值考核試點工作的基礎(chǔ)上，從第三任期開始，對所有中央企業(yè)實施經(jīng)濟增加值考核。新的《考核辦法》繼續(xù)堅持了目標管理、考核指標“少而精”、“分類考核”、“短板考核”、“對標考核”等六年來考核工作實踐證明行之有效的做法；突出企業(yè)價值創(chuàng)造，不斷提升股東回報和投資效益，確保國有資產(chǎn)保值增值；加強對企業(yè)自主創(chuàng)新、做強主業(yè)和控制風(fēng)險的考核，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注長期、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展；推動企業(yè)建立健全全員業(yè)績考核體系，增強企業(yè)管控力和執(zhí)行力，確保國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實；強化考核結(jié)果運用，完善激勵約束機制。

　　新的《考核辦法》出臺，對于引導(dǎo)企業(yè)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強市場競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將發(fā)揮重要作用。