五、金融、保險(xiǎn)、證券、房地產(chǎn)
1月1日，原政務(wù)院發(fā)布的《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》廢止，外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和外國(guó)人開(kāi)始按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》繳納房產(chǎn)稅。1月12日，根據(jù)2008年12月31日國(guó)務(wù)院發(fā)布的第546號(hào)令，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于對(duì)外資企業(yè)及外籍個(gè)人征收房產(chǎn)稅有關(guān)問(wèn)題的通知》。
1月4日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于郵政企業(yè)代辦金融業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅的通知》。通知中規(guī)定，中國(guó)郵政集團(tuán)公司及其所屬郵政企業(yè)為中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行及其所屬分行、支行代辦金融業(yè)務(wù)取得的代理金融業(yè)務(wù)收入，自2008年至2010年免征營(yíng)業(yè)稅。
3月6日，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī)，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法》。
4月9日，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于證券行業(yè)準(zhǔn)備金支出企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的通知》，執(zhí)行期限為2008年~2010年，其中規(guī)定：
�。ㄒ唬┳C券類準(zhǔn)備金
1．證券交易所風(fēng)險(xiǎn)基金
上海、深圳證券交易所依據(jù)《證券交易所風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法》，按照證券交易所交易收取經(jīng)手費(fèi)的20%、會(huì)員年費(fèi)的10%提取的證券交易所風(fēng)險(xiǎn)基金，在各基金凈資產(chǎn)不超過(guò)10億元的額度以內(nèi)，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。
2．證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金
（1）中國(guó)證券登記結(jié)算公司所屬上海分公司、深圳分公司依據(jù)《證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》，按照證券登記結(jié)算公司業(yè)務(wù)收入的20%提取的證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金，在各基金凈資產(chǎn)不超過(guò)30億元的額度以內(nèi)，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。
�。�2）證券公司依據(jù)《證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》，作為結(jié)算會(huì)員按照人民幣普通股和基金成交金額的十萬(wàn)分之三、國(guó)債現(xiàn)貨成交金額的十萬(wàn)分之一、1天期國(guó)債回購(gòu)成交額的千萬(wàn)分之五、2天期國(guó)債回購(gòu)成交額的千萬(wàn)分之十、3天期國(guó)債回購(gòu)成交額的千萬(wàn)分之十五、4天期國(guó)債回購(gòu)成交額的千萬(wàn)分之二十、7天期國(guó)債回購(gòu)成交額的千萬(wàn)分之五十、14天期國(guó)債回購(gòu)成交額的十萬(wàn)分之一、28天期國(guó)債回購(gòu)成交額的十萬(wàn)分之二、91天期國(guó)債回購(gòu)成交額的十萬(wàn)分之六、182天期國(guó)債回購(gòu)成交額的十萬(wàn)分之十二逐日交納的證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。
3．證券投資者保護(hù)基金
（1）上海、深圳證券交易所依據(jù)《證券投資者保護(hù)基金管理辦法》，在風(fēng)險(xiǎn)基金分別達(dá)到規(guī)定的上限以后按照交易經(jīng)手費(fèi)的20%交納的證券投資者保護(hù)基金，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。
�。�2）證券公司依據(jù)《證券投資者保護(hù)基金管理辦法》，按照其營(yíng)業(yè)收入的0.5%~5%交納的證券投資者保護(hù)基金，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。
�。ǘ┢谪涱悳�(zhǔn)備金
1．期貨交易所風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金
上海期貨交易所、大連商品交易所、鄭州商品交易所和中國(guó)金融期貨交易所依據(jù)《期貨交易管理?xiàng)l例》、《期貨交易所管理辦法》和《商品期貨交易財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》，分別按照向會(huì)員收取手續(xù)費(fèi)收入的20%計(jì)提的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，在規(guī)定的額度以內(nèi)，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。
2．期貨公司風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金
期貨公司依據(jù)《期貨公司管理辦法》和《商品期貨交易財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》，從其收取的交易手續(xù)費(fèi)收入減去應(yīng)付期貨交易所手續(xù)費(fèi)以后的凈收入的5%提取的期貨公司風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。
3．期貨投資者保障基金
�。�1）上海期貨交易所、大連商品交易所、鄭州商品交易所和中國(guó)金融期貨交易所依據(jù)《期貨投資者保障基金管理暫行辦法》，按照其向期貨公司會(huì)員收取的交易手續(xù)費(fèi)的3%交納的期貨投資者保障基金，在規(guī)定的額度以內(nèi)，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。
�。�2）期貨公司依據(jù)《期貨投資者保障基金管理暫行辦法》，從其收取的交易手續(xù)費(fèi)中按照代理交易額的千萬(wàn)分之五至千萬(wàn)分之十交納的期貨投資者保障基金，在規(guī)定的額度以內(nèi)，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。
上述準(zhǔn)備金如果發(fā)生清算、退還，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)征企業(yè)所得稅。
4月17日，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于保險(xiǎn)公司準(zhǔn)備金支出企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的通知》，執(zhí)行期限為2008年~2010年，其中規(guī)定：
1．保險(xiǎn)公司按照下列規(guī)定交納的保險(xiǎn)保障基金，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除：
�。�1）非投資型財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不得超過(guò)保費(fèi)收入的0.8%；投資型財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有保證收益的，不得超過(guò)業(yè)務(wù)收入的0.08%，無(wú)保證收益的，不得超過(guò)業(yè)務(wù)收入的0.05%。
�。�2）有保證收益的人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不得超過(guò)業(yè)務(wù)收入的0.15%；無(wú)保證收益的人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不得超過(guò)業(yè)務(wù)收入的0.05%。
�。�3）短期健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不得超過(guò)保費(fèi)收入的0.8%；長(zhǎng)期健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不得超過(guò)保費(fèi)收入的0.15%。
（4）非投資型意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不得超過(guò)保費(fèi)收入的0.8%；投資型意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有保證收益的，不得超過(guò)業(yè)務(wù)收入的0.08%，無(wú)保證收益的，不得超過(guò)業(yè)務(wù)收入的0.05%。
2．保險(xiǎn)公司有下列情形之一的，其交納的保險(xiǎn)保障基金不得在稅前扣除：
�。�1）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)保障基金余額達(dá)到公司總資產(chǎn)6%的。
�。�2）人身保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)保障基金余額達(dá)到公司總資產(chǎn)1%的。
3．保險(xiǎn)公司按照規(guī)定提取的未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、壽險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金、長(zhǎng)期健康險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金和未決賠款準(zhǔn)備金，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。
4．保險(xiǎn)公司發(fā)生的各種保險(xiǎn)賠款、給付，應(yīng)當(dāng)首先沖抵按照規(guī)定提取的準(zhǔn)備金，不足沖抵部分準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。
4月30日，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于金融企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的通知》，執(zhí)行期限為2008年~2010年，其中規(guī)定，金融企業(yè)準(zhǔn)予提取貸款損失準(zhǔn)備的貸款資產(chǎn)范圍包括：貸款，銀行卡透支、貼現(xiàn)、信用墊款、進(jìn)出口押匯、同業(yè)拆出等各項(xiàng)具有貸款特征的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，由金融企業(yè)轉(zhuǎn)貸并承擔(dān)對(duì)外還款責(zé)任的國(guó)外貸款；準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除的貸款損失準(zhǔn)備計(jì)算公式如下：
準(zhǔn)予當(dāng)年稅前扣除的貸款損失準(zhǔn)備＝當(dāng)年末準(zhǔn)予提取貸款損失準(zhǔn)備的貸款資產(chǎn)余額×1%－截至上年末已經(jīng)在稅前扣除的貸款損失準(zhǔn)備余額
金融企業(yè)發(fā)生的符合條件的貸款損失，按照規(guī)定報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批以后，應(yīng)當(dāng)先沖減已經(jīng)在稅前扣除的貸款損失準(zhǔn)備，不足沖減部分可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。
5月25日，根據(jù)《個(gè)人所得稅法》，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于個(gè)人無(wú)償受贈(zèng)房屋有關(guān)個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》。
6月1日，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有關(guān)準(zhǔn)備金稅前扣除問(wèn)題的通知》，執(zhí)行期限為2008年~2010年，其中規(guī)定，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以按照不超過(guò)當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例計(jì)提擔(dān)保賠償準(zhǔn)備，在企業(yè)所得稅稅前扣除。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以按照不超過(guò)當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入50%的比例計(jì)提未到期責(zé)任準(zhǔn)備，允許在企業(yè)所得稅稅前扣除，同時(shí)將上年度計(jì)提的未到期責(zé)任準(zhǔn)備余額轉(zhuǎn)為當(dāng)期收入。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的代償損失，應(yīng)當(dāng)依次沖減已經(jīng)在企業(yè)所得稅稅前扣除的擔(dān)保賠償準(zhǔn)備和在稅后利潤(rùn)中提取的一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，不足沖減部分可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。
8月21日，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于保險(xiǎn)公司提取農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除問(wèn)題的通知》。通知中規(guī)定，自2008年至2010年，保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)中央財(cái)政和地方財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的種植業(yè)險(xiǎn)種（簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼險(xiǎn)種）的，按照不超過(guò)補(bǔ)貼險(xiǎn)種當(dāng)年保費(fèi)收入的25％計(jì)提的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。具體計(jì)算公式如下：
準(zhǔn)予當(dāng)年稅前扣除的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金＝當(dāng)年保費(fèi)收入×25％-上年稅前扣除的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金結(jié)存余額
2009年我國(guó)稅收政策與制度的重要調(diào)整
（上接第七版）
同日，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳2008年12月8日發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策的通知》。通知中規(guī)定，自2008年~2010年，金融企業(yè)根據(jù)《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則》對(duì)其涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類以后按照下列比例計(jì)提的貸款損失專項(xiàng)準(zhǔn)備金，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除：關(guān)注類貸款2%、次級(jí)類貸款25%、可疑類貸款50%、損失類貸款100%。上述涉農(nóng)貸款包括農(nóng)戶貸款、農(nóng)村企業(yè)和各類組織貸款，中小企業(yè)貸款包括金融企業(yè)對(duì)年銷(xiāo)售額和資產(chǎn)總額均不超過(guò)2億元的企業(yè)的貸款。金融企業(yè)發(fā)生的符合條件的涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失，應(yīng)當(dāng)先沖減已經(jīng)在企業(yè)所得稅稅前扣除的貸款損失準(zhǔn)備金，不足沖減部分可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。
8月31日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于期貨投資者保障基金有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》，執(zhí)行期限為2008年~2010年，其中規(guī)定：
1.中國(guó)期貨保證金監(jiān)控中心有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱期貨保障基金公司）根據(jù)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱證監(jiān)會(huì)）發(fā)布的《期貨投資者保障基金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱暫行辦法）取得的下列收入，不計(jì)入其應(yīng)征企業(yè)所得稅收入：期貨交易所按照風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金賬戶總額的15%和交易手續(xù)費(fèi)的3%上繳的期貨保障基金、期貨公司按照代理交易額的千萬(wàn)分之五至十上繳的期貨保障基金、依法向有關(guān)責(zé)任方追償所得、期貨公司破產(chǎn)清算所得、捐贈(zèng)所得。
2.期貨保障基金公司取得的銀行存款利息收入，購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、中央銀行和中央級(jí)金融機(jī)構(gòu)債券的利息收入，證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部批準(zhǔn)的其他資金運(yùn)用取得的收入，暫免征收企業(yè)所得稅。
3.期貨保障基金公司根據(jù)暫行辦法取得的下列收入暫免征收營(yíng)業(yè)稅：期貨交易所按照風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金賬戶總額的15%和交易手續(xù)費(fèi)的3%上繳的期貨保障基金收入、期貨公司按照代理交易額的千萬(wàn)分之五至十上繳的期貨保障基金收入、依法向有關(guān)責(zé)任方追償所得收入、期貨公司破產(chǎn)清算受償收入、按照規(guī)定從期貨交易所取得的運(yùn)營(yíng)收入。
4.期貨交易所和期貨公司根據(jù)暫行辦法上繳的期貨保障基金中屬于營(yíng)業(yè)稅征稅范圍的部分，允許從其營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額中扣除。
5.期貨保障基金公司新設(shè)立的資金賬簿、期貨保障基金參加被處置期貨公司的財(cái)產(chǎn)清算簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)、期貨保障基金以自有財(cái)產(chǎn)和接受的受償資產(chǎn)與保險(xiǎn)公司簽訂的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同等，免征印花稅。對(duì)上述應(yīng)稅合同和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)的其他當(dāng)事人照章征收印花稅。
12月22日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》。通知中規(guī)定：自2010年起，個(gè)人銷(xiāo)售購(gòu)買(mǎi)不足5年的非普通住房的，按照其銷(xiāo)售收入征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人銷(xiāo)售購(gòu)買(mǎi)5年以上的非普通住房或者購(gòu)買(mǎi)不足5年的普通住房的，按照其銷(xiāo)售收入減除購(gòu)房?jī)r(jià)款以后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人銷(xiāo)售購(gòu)買(mǎi)5年以上的普通住房的，免征營(yíng)業(yè)稅。
12月31日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》。通知中規(guī)定：自2010年起，個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股取得的所得，按照財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和20%的稅率征收個(gè)人所得稅。個(gè)人在上海證券交易所、深圳證券交易所轉(zhuǎn)讓從上市公司公開(kāi)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)取得的上市公司股票的所得，繼續(xù)免征個(gè)人所得稅。
六、就業(yè)、社會(huì)保障、民政、民族
2月3日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》。通知中規(guī)定：完善鼓勵(lì)發(fā)展輕工、紡織、建筑等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅、金融等扶持政策。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳2008年9月26日轉(zhuǎn)發(fā)的人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局等11個(gè)部門(mén)報(bào)送的《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、場(chǎng)地安排、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、免費(fèi)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策。延續(xù)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按照規(guī)定在限額以內(nèi)依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，審批期限延長(zhǎng)到2009年年底。延續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收扶持政策，符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照規(guī)定在相應(yīng)期限以內(nèi)定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，審批期限延長(zhǎng)到2009年年底。3月3日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局據(jù)此發(fā)出《關(guān)于延長(zhǎng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》。
4月30日，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于安置殘疾人員就業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》，自2008年起執(zhí)行，其中規(guī)定：
1．企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資扣除的基礎(chǔ)上，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除。企業(yè)就支付給殘疾職工的工資，在企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)時(shí)允許據(jù)實(shí)計(jì)算扣除，在年度終了企業(yè)所得稅年度申報(bào)和匯算清繳時(shí)計(jì)算加計(jì)扣除。
2．殘疾人員的范圍適用《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的有關(guān)規(guī)定。
3．企業(yè)享受安置殘疾職工工資100%加計(jì)扣除應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：依法與安置的每位殘疾人員簽訂1年以上的勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人員在企業(yè)工作；為安置的每位殘疾人員按月足額繳納企業(yè)所在區(qū)（縣）人民政府根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)；定期通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人員實(shí)際支付不低于企業(yè)所在區(qū)（縣）適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；具備安置殘疾人員工作的基本設(shè)施。
5月7日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、財(cái)政部和中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)等8個(gè)單位報(bào)送的《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出：進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家關(guān)于捐贈(zèng)和免稅的政策，積極鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和民間組織支持特殊教育，廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資助學(xué)。
5月22日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部發(fā)布《2009～2011年廉租住房保障規(guī)劃》。規(guī)劃中提出：落實(shí)支持廉租住房建設(shè)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
6月2日，根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》。通知中規(guī)定：自2008年起，企業(yè)根據(jù)國(guó)家的規(guī)定為本企業(yè)全體員工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，分別不超過(guò)職工工資總額5%的部分，可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額的時(shí)候扣除。
7月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出，繼續(xù)實(shí)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
12月7日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于民貿(mào)企業(yè)和邊銷(xiāo)茶有關(guān)增值稅政策的通知》。
通知中規(guī)定，自2009年1月~2009年9月，民族貿(mào)易縣內(nèi)縣級(jí)以下的民族貿(mào)易企業(yè)和供銷(xiāo)社企業(yè)銷(xiāo)售貨物（石油、煙草除外）繼續(xù)免征增值稅；自2009年~2010年，國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售自產(chǎn)的邊銷(xiāo)茶和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售的邊銷(xiāo)茶免征增值稅。
七、科技、教育、文化、宣傳、衛(wèi)生
1月20日，財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局公布《國(guó)有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅暫行規(guī)定》，即日起施行。這個(gè)文件中規(guī)定，國(guó)有公益性收藏單位以從事永久收藏、展示和研究等公益性活動(dòng)為目的，以接受境外捐贈(zèng)、歸還、追索和購(gòu)買(mǎi)等方式進(jìn)口的藏品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
3月17日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理政策和稅收優(yōu)惠政策；制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦慈善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或者向醫(yī)療救助、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等慈善捐助。
3月18日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009～2011年）》。方案中提出，落實(shí)非營(yíng)利性醫(yī)院稅收優(yōu)惠政策，完善營(yíng)利性醫(yī)院稅收政策。
3月26日、27日，根據(jù)2008年10月12日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出的《關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局，財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局先后聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策的通知》和《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問(wèn)題的通知》。
上述第一個(gè)通知中規(guī)定：
1．經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，從轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起免征企業(yè)所得稅。
2．由財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，從轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。
3．黨報(bào)、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，從注冊(cè)之日起取得的黨報(bào)、黨刊發(fā)行、印刷收入免征增值稅。
4．對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評(píng)估增值涉及的企業(yè)所得稅，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓涉及的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和城市維護(hù)建設(shè)稅等給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，具體優(yōu)惠政策由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)轉(zhuǎn)制方案確定。
上述經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位指從事新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)的事業(yè)單位，轉(zhuǎn)制包括文化事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)為企業(yè)和文化事業(yè)單位中經(jīng)營(yíng)部分剝離轉(zhuǎn)為企業(yè)。上述規(guī)定適用于文化體制改革地區(qū)的所有轉(zhuǎn)制文化單位和不在文化體制改革地區(qū)的轉(zhuǎn)制企業(yè)，執(zhí)行期限為2009年~2013年。
上述第二個(gè)通知中規(guī)定：
1．各級(jí)廣播電影電視行政主管部門(mén)按照權(quán)限批準(zhǔn)從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司（包括成員企業(yè)）、電影制片廠和其他電影企業(yè)取得的銷(xiāo)售電影拷貝收入、轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)收入、電影發(fā)行收入和在農(nóng)村取得的電影放映收入，免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅。
2．2010年底以前，廣播電視運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定收取的有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)，經(jīng)省級(jí)人民政府同意，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，免征營(yíng)業(yè)稅，期限不超過(guò)3年。
3．出口圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品、電子出版物、電影和電視完成片，按照規(guī)定辦理增值稅出口退稅。
4．文化企業(yè)在中國(guó)境外演出，從中國(guó)境外取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。
5．在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)符合規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；文化企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可以依法在計(jì)算應(yīng)納稅所得額的時(shí)候加計(jì)扣除。文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域的具體范圍由科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和中共中央宣傳部另行發(fā)文明確。
6．出版、發(fā)行企業(yè)庫(kù)存呆滯出版物，紙質(zhì)圖書(shū)超過(guò)5年（包括出版當(dāng)年，下同）；音像制品、電子出版物和投影片（包括縮微制品）超過(guò)2年；紙質(zhì)期刊和掛歷年畫(huà)等超過(guò)1年的，可以作為財(cái)產(chǎn)損失在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除。已經(jīng)作為財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除的呆滯出版物，以后年度處置的，其處置收入應(yīng)當(dāng)納入處置當(dāng)年的應(yīng)稅收入。
7．為生產(chǎn)重點(diǎn)文化產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備和配套件、備件等，可以按照規(guī)定免征關(guān)稅。
上述文化企業(yè)指從事新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)的企業(yè)。除了上述規(guī)定中另有規(guī)定者外，其他稅收的執(zhí)行期限為2009年~2013年。
4月1日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于2009～2011年鼓勵(lì)科普事業(yè)發(fā)展的進(jìn)口稅收政策的通知》。通知中規(guī)定，自2009年~2011年，對(duì)公眾開(kāi)放的科技館，自然博物館，天文館（站、臺(tái)），氣象臺(tái)（站），地震臺(tái)（站），高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)外開(kāi)放的科普基地，從中國(guó)境外購(gòu)買(mǎi)自用科普影視作品播映權(quán)進(jìn)口的拷貝、工作帶，免征關(guān)稅，不征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；上述科普單位以其他形式進(jìn)口的自用科普影視作品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
4月21日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資支持中醫(yī)藥事業(yè)。
5月7日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、財(cái)政部和中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)等8個(gè)單位報(bào)送的《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，其中提出了有關(guān)稅收的措施。
7月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見(jiàn)》，其中提出了有關(guān)稅收的措施。
8月10日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于第16屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)等三項(xiàng)國(guó)際綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)稅收政策的通知》，自2008年起執(zhí)行，其中規(guī)定：
1.2010年廣州第16屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱亞運(yùn)會(huì)）組織委員會(huì)、2011年深圳第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱大運(yùn)會(huì)）執(zhí)行局和2009年哈爾濱第24屆世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱大冬會(huì)）組織委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱組委會(huì)）的稅收政策
�。�1）組委會(huì)取得的電視轉(zhuǎn)播權(quán)銷(xiāo)售分成收入、贊助計(jì)劃分成收入（包括實(shí)物和資金），國(guó)內(nèi)外贊助收入、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)特許收入、宣傳推廣費(fèi)收入、銷(xiāo)售門(mén)票收入和所發(fā)收費(fèi)卡收入，與國(guó)家郵政局合作發(fā)行紀(jì)念郵票收入、與中國(guó)人民銀行合作發(fā)行紀(jì)念幣收入，來(lái)源于廣播、因特網(wǎng)、電視等媒體收入；按照亞奧理事會(huì)、國(guó)際大體聯(lián)核定價(jià)格收取的運(yùn)動(dòng)員食宿費(fèi)和提供有關(guān)服務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。
�。�2）組委會(huì)賽后出讓資產(chǎn)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅和土地增值稅。
（3）組委會(huì)使用的營(yíng)業(yè)賬簿和簽訂的各類合同等應(yīng)稅憑證，免征組委會(huì)應(yīng)當(dāng)繳納的印花稅。
�。�4）組委會(huì)免征應(yīng)當(dāng)繳納的車(chē)船稅。
2.亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)和大冬會(huì)參與者的稅收政策
�。�1）參賽運(yùn)動(dòng)員因亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)和大冬會(huì)比賽獲得的獎(jiǎng)金和其他獎(jiǎng)賞收入，依法征免個(gè)人所得稅。
（2）企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)捐贈(zèng)亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)和大冬會(huì)的資金、物資支出，在計(jì)算企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額的時(shí)候依法在稅前扣除。
（3）財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)、物品捐贈(zèng)亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)和大冬會(huì)組委會(huì)書(shū)立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)免征印花稅。
3.亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)和大冬會(huì)的進(jìn)口稅收政策
大冬會(huì)的進(jìn)口稅收政策按照《財(cái)政部關(guān)于第24屆世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)口稅收政策的通知》執(zhí)行，亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)實(shí)行下列進(jìn)口稅收政策：
�。�1）亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)組委會(huì)為舉辦亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)進(jìn)口的亞奧理事會(huì)、國(guó)際大體聯(lián)或者國(guó)際單項(xiàng)體育組織指定的，國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的直接用于亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)比賽的消耗品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
�。�2）亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)組委會(huì)進(jìn)口的其他特需物資，包括亞奧理事會(huì)、國(guó)際大體聯(lián)或者國(guó)際單項(xiàng)體育組織指定的、國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的體育競(jìng)賽器材、醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備、安全保障設(shè)備、交通通訊設(shè)備、技術(shù)設(shè)備，在亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)期間按照暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物規(guī)定辦理，亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)結(jié)束以后復(fù)運(yùn)出境的予以核銷(xiāo)；留在境內(nèi)或者變賣(mài)的，按照規(guī)定辦理正式進(jìn)口手續(xù)，并繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
12月10日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)實(shí)行宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，通知中規(guī)定：
1．自2009年~2010年，對(duì)下列出版物實(shí)行增值稅先征后退：
（1）對(duì)下列出版物在出版環(huán)節(jié)實(shí)行增值稅100%先征后退：中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的各級(jí)組織的機(jī)關(guān)報(bào)刊，各級(jí)人大、政協(xié)、政府、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)和老齡委的機(jī)關(guān)報(bào)刊，新華社和軍事部門(mén)的機(jī)關(guān)報(bào)刊（上述機(jī)關(guān)報(bào)刊增值稅先征后退范圍掌握在一個(gè)單位一份報(bào)紙和一份期刊以內(nèi)）；以初中以下少年兒童為主要對(duì)象的報(bào)刊，普通中學(xué)、小學(xué)學(xué)生課本和中等職業(yè)教育課本；少數(shù)民族文字出版物；盲文圖書(shū)和期刊；經(jīng)批準(zhǔn)在內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏和新疆自治區(qū)注冊(cè)的出版單位出版的出版物；另有規(guī)定的圖書(shū)和報(bào)刊。
（2）對(duì)下列出版物在出版環(huán)節(jié)實(shí)行增值稅先征后退50%：上述第（1）項(xiàng)規(guī)定實(shí)行增值稅100%先征后退的圖書(shū)和期刊以外的其他圖書(shū)、期刊和音像制品，另有規(guī)定的報(bào)紙。
�。�3）對(duì)下列印刷、制作業(yè)務(wù)實(shí)行增值稅100%先征后退：少數(shù)民族文字出版物的印刷和制作業(yè)務(wù)，列名的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)。
2．自2009年~2010年，對(duì)下列新華書(shū)店實(shí)行增值稅免稅或者先征后退：
�。�1）縣級(jí)以下新華書(shū)店和農(nóng)村供銷(xiāo)社在本地銷(xiāo)售的出版物，新華書(shū)店組建的發(fā)行集團(tuán)和由原新華書(shū)店改制而成的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的縣以下網(wǎng)點(diǎn)在本地銷(xiāo)售的出版物，免征增值稅�？h級(jí)以下新華書(shū)店包括地、縣兩級(jí)合二為一的新華書(shū)店，不包括位于直轄市、地級(jí)市所轄的區(qū)中的新華書(shū)店。
�。�2）對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)新華書(shū)店和烏魯木齊市新華書(shū)店銷(xiāo)售的出版物實(shí)行增值稅100%先征后退。
3．自2009年~2010年，科普單位〔指科技館，自然博物館，對(duì)公眾開(kāi)放的天文館（站、臺(tái)）、氣象臺(tái)（站）、地震臺(tái)（站），高等院校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)公眾開(kāi)放的科普基地，下同〕的門(mén)票收入；縣級(jí)以上黨政部門(mén)和科協(xié)開(kāi)展的科普活動(dòng)的門(mén)票收入；中國(guó)境外單位向中國(guó)境內(nèi)科普單位轉(zhuǎn)讓科普影視作品播映權(quán)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。
八、區(qū)域政策
4月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出：優(yōu)化航運(yùn)金融服務(wù)發(fā)展環(huán)境，對(duì)注冊(cè)在上海的保險(xiǎn)企業(yè)從事國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅；積極研究從事國(guó)際航運(yùn)船舶融資租賃業(yè)務(wù)的融資租賃企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，條件具備時(shí)可以先行在上海試點(diǎn)；研究進(jìn)出口企業(yè)海上貨物運(yùn)輸保費(fèi)的有關(guān)稅收政策問(wèn)題；加強(qiáng)稅收征管和稽查，切實(shí)做到依法征收，應(yīng)收盡收。6月10日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局據(jù)此發(fā)出《關(guān)于上海建設(shè)國(guó)際金融和國(guó)際航運(yùn)中心營(yíng)業(yè)稅政策的通知。通知中規(guī)定：自當(dāng)年5月1日起，注冊(cè)在洋山保稅港區(qū)內(nèi)的納稅人從事海上國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)取得的收入，從事貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)裝卸搬運(yùn)業(yè)務(wù)取得的收入；注冊(cè)在上海的保險(xiǎn)企業(yè)從事國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。
5月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出：支持在臺(tái)商投資區(qū)和臺(tái)資企業(yè)密集地區(qū)開(kāi)展海關(guān)保稅物流中心試點(diǎn)；規(guī)范招商引資行為，實(shí)行統(tǒng)一的土地、稅收政策，營(yíng)造公平、開(kāi)放的投資環(huán)境；積極推進(jìn)保稅加工、保稅物流業(yè)發(fā)展。
9月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》，其中提出加快推進(jìn)資源稅改革。
12月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中提出了有關(guān)稅收的措施：
1．充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)在行政管理、財(cái)政、金融、投融資、土地和涉外經(jīng)濟(jì)等改革方面先行先試。落實(shí)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)。
2．完善就業(yè)和社會(huì)保障制度。落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，在信貸、工商登記等方面加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的支持力度。
3．支持有條件的地方設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，加快推進(jìn)欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心建設(shè)。
4．加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)廣西的投入力度，落實(shí)和完善相關(guān)稅收政策。
九、其他重要稅收政策和制度調(diào)整
1月1日，修訂以后的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則開(kāi)始施行。
1月19日，根據(jù)《增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡(jiǎn)易辦法征收增值稅政策的通知》。
3月19日，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于企業(yè)手續(xù)費(fèi)及傭金支出稅前扣除政策的通知》。
4月12日，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》實(shí)施條例，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于開(kāi)采油（氣）資源企業(yè)費(fèi)用和有關(guān)固定資產(chǎn)折耗、攤銷(xiāo)、折舊稅務(wù)處理問(wèn)題的通知》。
4月16日，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策的通知》，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊所得稅處理有關(guān)問(wèn)題的通知》。
4月30日，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局分別聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知》和《關(guān)于企業(yè)清算業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知》。
5月26日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策的通知》。
6月16日，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金有關(guān)企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》。
7月31日，根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于部分行業(yè)廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)稅前扣除政策的通知》。
9月27日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于個(gè)人金融商品買(mǎi)賣(mài)等營(yíng)業(yè)稅若干免稅政策的通知》。
12月2日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于小型微利企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策的通知》。
12月8日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于通過(guò)公益性群眾團(tuán)體的公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的通知》。
12月10日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于企業(yè)年金個(gè)人所得稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》。
12月25日，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于企業(yè)境外所得稅收抵免有關(guān)問(wèn)題的通知》。
十、稅收法制
1月19日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅加強(qiáng)依法治稅工作的通知》。
2月28日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（七）》，即日公布施行。該修正案將刑法第二百零一條修改為：
“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
“扣繳義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額較大的，依照前款的規(guī)定處罰。
“對(duì)多次實(shí)施前兩款行為，未經(jīng)處理的，按照累計(jì)數(shù)額計(jì)算。
“有第一款行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任；但是，五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過(guò)刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外�！�
10月14日，最高人民法院、最高人民檢察院公布《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑法〉確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定（四）》，自10月16日起施行。規(guī)定中確定逃稅罪罪名，同時(shí)取消偷稅罪罪名。
6月27日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議決定廢止1984年9月18日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院改革工商稅制發(fā)布有關(guān)稅收條例草案試行的決定》和1992年9月4日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》，即日起施行。
11月6日，根據(jù)《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則和相關(guān)法律、行政法規(guī)，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》。
12月24日，根據(jù)《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則等法規(guī)，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)修訂以后的《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，自2010年起執(zhí)行。
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