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　　本網(wǎng)訊　日前，為促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展，提高會計師事務所內(nèi)部治理水平，規(guī)范會計師事務所分所管理，財政部制訂了《會計師事務所分所管理暫行辦法》（財會[2010]2號，下稱辦法），自2010年7月1日起執(zhí)行。

　　辦法中提到的會計師事務所分所，是指會計師事務所因業(yè)務發(fā)展需要以該所名義設立從事注冊會計師業(yè)務的非獨立法人分支機構。其中，注冊會計師人數(shù)50人以上，年業(yè)務收入1000萬以上的會計師事務所，可以跨省級行政區(qū)域設立分所。

　　辦法要求，會計師事務所應制定和實施統(tǒng)一的人力資源管理制度，在全所范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的人員聘用、定級、培訓、考核、獎懲和退出等標準。分所負責人應由會計師事務所統(tǒng)一委派、監(jiān)督和考核。分所人員接受會計師事務所的統(tǒng)一管理和調(diào)配。根據(jù)統(tǒng)一的人力資源管理制度，經(jīng)會計師事務所授權批準，分所可以獨立辦理中層以下一般員工的聘用、定級、培訓、考核和獎懲等事宜，并報會計師事務所備案。

　　會計師事務所應制定統(tǒng)一的財務政策和分配制度，對全所的業(yè)務收支、會計核算、利益分配、資金調(diào)度等進行統(tǒng)一管理與集中控制。還應建立嚴格的財務預算管理制度，定期對分所財務預算執(zhí)行情況進行考核。分所收入、費用應納入會計師事務所統(tǒng)一核算，收益應按會計師事務所統(tǒng)一的分配制度進行分配。會計師事務所應根據(jù)國家財政、價格主管部門的相關規(guī)定，以開展業(yè)務活動有效工時和執(zhí)業(yè)人員職級等為基礎，制定統(tǒng)一的收費政策，并結合分所的實際情況確定收費標準。

　　會計師事務所應制定統(tǒng)一的業(yè)務管理制度，明確業(yè)務承接、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的規(guī)范要求，在全所范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的業(yè)務風險評估和分類分級管理。并根據(jù)所承接業(yè)務的性質(zhì)、類別和特點，在全所范圍內(nèi)合理配置符合職業(yè)道德要求、具備專業(yè)勝任能力的人力資源，確保分所人力資源能夠承接相應的業(yè)務。分所應根據(jù)會計師事務所統(tǒng)一的業(yè)務管理制度，在授權范圍內(nèi)承接和承辦業(yè)務，并報會計師事務所備案。

　　會計師事務所應制定統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標準和質(zhì)量控制制度，加強執(zhí)業(yè)活動全過程的質(zhì)量控制和風險管理，通過培訓、督導和檢查等方式，切實做到執(zhí)業(yè)標準和質(zhì)量控制制度在全所范圍內(nèi)得到有效執(zhí)行。同時應加強對分所承辦業(yè)務的質(zhì)量控制，通過委派質(zhì)量控制負責人和項目負責人、定期輪換復核人員、對項目進行分類管理，嚴格控制分所執(zhí)業(yè)風險。

 

　　會計師事務所應制定統(tǒng)一的業(yè)務報告印章管理制度和授權制度。業(yè)務報告印章管理制度和授權制度應與業(yè)務分類分級管理制度相適應，并經(jīng)會計師事務所董事會或者合伙人會議作出決議。對外出具的業(yè)務報告，應加蓋會計師事務所公章。經(jīng)會計師事務所授權批準，對相應類別的業(yè)務，在完成規(guī)定的復核程序后，分所可在業(yè)務報告上加蓋公章。會計師事務所還應定期對各分所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理情況進行考核和評價，對不當行為應及時予以制止和糾正；對營運不佳、管理不善、質(zhì)量控制不嚴的分所，應當及時予以注銷。

　　辦法同時明確，分所接受所在地省級財政部門的行政監(jiān)管和省級注冊會計師協(xié)會行業(yè)管理。會計師事務所及其分所應根據(jù)《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法》（財政部令第24號）的規(guī)定，于每年5月31日前，按要求報送有關報備材料。