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　　本網(wǎng)訊　日前，為促進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展，提高會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理水平，規(guī)范會計(jì)師事務(wù)所分所管理，財(cái)政部制訂了《會計(jì)師事務(wù)所分所管理暫行辦法》（財(cái)會[2010]2號，下稱辦法），自2010年7月1日起執(zhí)行。

　　辦法中提到的會計(jì)師事務(wù)所分所，是指會計(jì)師事務(wù)所因業(yè)務(wù)發(fā)展需要以該所名義設(shè)立從事注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)的非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)。其中，注冊會計(jì)師人數(shù)50人以上，年業(yè)務(wù)收入1000萬以上的會計(jì)師事務(wù)所，可以跨省級行政區(qū)域設(shè)立分所。

　　辦法要求，會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)制定和實(shí)施統(tǒng)一的人力資源管理制度，在全所范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的人員聘用、定級、培訓(xùn)、考核、獎懲和退出等標(biāo)準(zhǔn)。分所負(fù)責(zé)人應(yīng)由會計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一委派、監(jiān)督和考核。分所人員接受會計(jì)師事務(wù)所的統(tǒng)一管理和調(diào)配。根據(jù)統(tǒng)一的人力資源管理制度，經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所授權(quán)批準(zhǔn)，分所可以獨(dú)立辦理中層以下一般員工的聘用、定級、培訓(xùn)、考核和獎懲等事宜，并報(bào)會計(jì)師事務(wù)所備案。

　　會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)政策和分配制度，對全所的業(yè)務(wù)收支、會計(jì)核算、利益分配、資金調(diào)度等進(jìn)行統(tǒng)一管理與集中控制。還應(yīng)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，定期對分所財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。分所收入、費(fèi)用應(yīng)納入會計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一核算，收益應(yīng)按會計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一的分配制度進(jìn)行分配。會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)根據(jù)國家財(cái)政、價(jià)格主管部門的相關(guān)規(guī)定，以開展業(yè)務(wù)活動有效工時(shí)和執(zhí)業(yè)人員職級等為基礎(chǔ)，制定統(tǒng)一的收費(fèi)政策，并結(jié)合分所的實(shí)際情況確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理制度，明確業(yè)務(wù)承接、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的規(guī)范要求，在全所范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估和分類分級管理。并根據(jù)所承接業(yè)務(wù)的性質(zhì)、類別和特點(diǎn)，在全所范圍內(nèi)合理配置符合職業(yè)道德要求、具備專業(yè)勝任能力的人力資源，確保分所人力資源能夠承接相應(yīng)的業(yè)務(wù)。分所應(yīng)根據(jù)會計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理制度，在授權(quán)范圍內(nèi)承接和承辦業(yè)務(wù)，并報(bào)會計(jì)師事務(wù)所備案。

　　會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)制定統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制制度，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)活動全過程的質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，通過培訓(xùn)、督導(dǎo)和檢查等方式，切實(shí)做到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制制度在全所范圍內(nèi)得到有效執(zhí)行。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對分所承辦業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制，通過委派質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定期輪換復(fù)核人員、對項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，嚴(yán)格控制分所執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)報(bào)告印章管理制度和授權(quán)制度。業(yè)務(wù)報(bào)告印章管理制度和授權(quán)制度應(yīng)與業(yè)務(wù)分類分級管理制度相適應(yīng)，并經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所董事會或者合伙人會議作出決議。對外出具的業(yè)務(wù)報(bào)告，應(yīng)加蓋會計(jì)師事務(wù)所公章。經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所授權(quán)批準(zhǔn)，對相應(yīng)類別的業(yè)務(wù)，在完成規(guī)定的復(fù)核程序后，分所可在業(yè)務(wù)報(bào)告上加蓋公章。會計(jì)師事務(wù)所還應(yīng)定期對各分所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理情況進(jìn)行考核和評價(jià)，對不當(dāng)行為應(yīng)及時(shí)予以制止和糾正；對營運(yùn)不佳、管理不善、質(zhì)量控制不嚴(yán)的分所，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以注銷。

　　辦法同時(shí)明確，分所接受所在地省級財(cái)政部門的行政監(jiān)管和省級注冊會計(jì)師協(xié)會行業(yè)管理。會計(jì)師事務(wù)所及其分所應(yīng)根據(jù)《會計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》（財(cái)政部令第24號）的規(guī)定，于每年5月31日前，按要求報(bào)送有關(guān)報(bào)備材料。