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來源:證券時報 日期:2010-1-7 |
國家能源局副局長吳吟昨日表示,中央相關(guān)部門已經(jīng)就資源稅改革達(dá)成共識,由從量計征向從價計征的改革將適時推出。
在由國家發(fā)改委、能源局和山西省政府聯(lián)合召開的山西煤礦企業(yè)兼并重組新聞通氣會上,吳吟表示,由從量計征轉(zhuǎn)向從價計征的資源稅改革將有利于環(huán)境保護(hù),同時也能增加地方稅收。
粗略統(tǒng)計,2008年中國資源稅收入共完成301.76億,如果改為全部從價計征,這一額度將突破1000億。吳吟表示,此項改革在中國已探討多年,現(xiàn)已無技術(shù)障礙,不過目前中國經(jīng)濟(jì)尚未真正回暖,企業(yè)能否承受成為改革時機(jī)的重要考量。
吳吟還表示,將在全國范圍內(nèi)加快煤炭行業(yè)的兼并重組。目前已向國務(wù)院提交了相關(guān)建議,擬在全國大力推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組,以進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度。
在吳吟看來,結(jié)構(gòu)問題是中國煤炭產(chǎn)業(yè)的最根本問題。他說,煤炭行業(yè)前四大企業(yè)的產(chǎn)量應(yīng)占到全行業(yè)的40%以上,前八家則應(yīng)達(dá)到六成以上,而目前我國這一數(shù)據(jù)分別僅為20%和28%左右。
吳吟表示,在全國推進(jìn)煤企兼并重組過程中,將在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上有所把握,使煤炭產(chǎn)量與總量供給基本匹配,以保持煤炭總體價格穩(wěn)定。
吳吟說,作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的煤炭行業(yè)需要有合理的產(chǎn)業(yè)集中度,這將有利于減少安全事故發(fā)生率,提高資源利用率。統(tǒng)計顯示,隨著集中度的提升,中國煤礦事故死亡人數(shù)由2005年的5938人降至2009年的2700人左右。吳吟稱,煤炭產(chǎn)業(yè)集中度每上升一個百分點,事故死亡率將下降0.58%。 |
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