明年首次購(gòu)買自住型或改善型普通住房契稅0.5%，個(gè)稅補(bǔ)貼一并取消
對(duì)普通買房人來(lái)說(shuō)，最關(guān)心“新政”無(wú)疑就是明年種種購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策的去留。昨天，南京房產(chǎn)調(diào)控“新政20條”正式發(fā)布，在《關(guān)于支持自住型和改善型住房消費(fèi)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》中，記者注意到，南京延續(xù)了國(guó)務(wù)院和我省“有保有壓”的調(diào)控方向，對(duì)自住型、改善型購(gòu)房消費(fèi)以及保障性住房消費(fèi)，均有一定數(shù)額的購(gòu)房補(bǔ)貼，不過(guò)去年90平方米以下的“零契稅”不會(huì)再出現(xiàn)了。
自住型改善型購(gòu)房契稅補(bǔ)貼0.5%
何為自住型何為改善型
新政20條中規(guī)定，在本市首次購(gòu)買普通住房(144平方米以下，容積率1.0以上，不含酒店式公寓)的，給予總房款0.5%的購(gòu)房補(bǔ)貼。南京市房產(chǎn)局副局長(zhǎng)郭宏定表示，這里的“本市”指的是南京全市的11個(gè)區(qū)，但不含高淳和溧水兩縣，也就是說(shuō)，你在11個(gè)區(qū)內(nèi)任一地已經(jīng)買過(guò)一套房子，又在這11個(gè)區(qū)內(nèi)購(gòu)買，就不能算首次；但是如果在高淳、溧水買過(guò)一套房子，在另外11個(gè)區(qū)再買，則仍算首次。
新政20條中對(duì)“改善型”的規(guī)定是，夫妻雙方在本市僅有一套住房，在明年1月1日到12月31日之間出售原住房并且重新購(gòu)買普通住房的，給予房款總額0.5%的購(gòu)房補(bǔ)貼。郭宏定表示，這主要是針對(duì)改善居住條件的家庭制定的政策，出售與重新購(gòu)買均要在一年內(nèi)完成，同時(shí)還要簽訂承諾書(shū)，以防止有人假借“改善”的名義騙取購(gòu)房補(bǔ)貼。
高檔房1%契稅補(bǔ)貼停發(fā)
與今年的政策相比較，南京市在2008年底出臺(tái)的購(gòu)房?jī)?yōu)惠是面向所有買房人，而且將普通住房劃分為90平方米以下和90-144平方米兩個(gè)界線，90平方米以下的契稅交1%，政府還補(bǔ)貼1%，相當(dāng)于零契稅；90-144平方米的交1%補(bǔ)貼0.5%，實(shí)際只交0.5%。此外，144平方米以上高檔房還可以享受交3%補(bǔ)貼1%的優(yōu)惠。
2010年則對(duì)達(dá)不到自住型與改善型的兩類購(gòu)房人沒(méi)有任何補(bǔ)貼。郭宏定指出，綜合省里的優(yōu)惠政策，明年在南京購(gòu)買普通住房，如非首次也非改善必須繳納1%的契稅。高檔房的補(bǔ)貼也被停止，一律繳納3%的契稅。
購(gòu)買保障性住房也有補(bǔ)貼
新政20條中規(guī)定，購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)商品房等保障性住房的，政府也將給予總房款1%的購(gòu)房補(bǔ)貼；因拆遷(含危舊房改造)購(gòu)買產(chǎn)權(quán)調(diào)換的普通住房，給予按規(guī)定抵扣后房款差額1%的購(gòu)房補(bǔ)貼。
郭宏定表示，購(gòu)買保障性住房也給予房?jī)r(jià)補(bǔ)貼這在過(guò)去是沒(méi)有的。對(duì)于公積金的貸款支持，相關(guān)人士表示，明年的公積金政策有可能偏向給此類房源放貸，144平方米以上的高檔房，以及不符合自住型與改善型標(biāo)準(zhǔn)的，都有可能受到一定限制。
個(gè)稅補(bǔ)貼明年取消
在今年的優(yōu)惠政策中，個(gè)稅補(bǔ)貼也作為一個(gè)亮點(diǎn)吸引了不少人的關(guān)注，具體內(nèi)容是對(duì)超過(guò)2年的二手房買賣，繳納個(gè)稅后政府還要補(bǔ)貼40%。不過(guò)，南京市地稅局總經(jīng)濟(jì)師王超表示，這一政策將會(huì)在明年取消，政府不再予以補(bǔ)貼，其他的政策則照舊執(zhí)行，包括征收方式為核定征收(即按總房?jī)r(jià))1%或者查驗(yàn)征收(按交易差額)20%，以及滿5年且為家庭唯一住所的免征，和一年內(nèi)再次購(gòu)房的，按購(gòu)房?jī)r(jià)所占比例減免。
至于今年暫免的印花稅和土地增值稅，王超表示仍將繼續(xù)沿用。
取消“零契稅”打壓投機(jī)購(gòu)房
在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，南京市房產(chǎn)局副局長(zhǎng)郭宏定、市國(guó)土局土地利用處處長(zhǎng)王海龍還就政策效果、房?jī)r(jià)走勢(shì)、保障性住房選址、土地供應(yīng)等問(wèn)題，回答了記者和網(wǎng)友的提問(wèn)。
關(guān)鍵詞調(diào)控：
高檔房可能加入價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)
問(wèn)：政策的特點(diǎn)是什么，對(duì)南京市有什么影響？
[郭宏定]文件概括起來(lái)有幾個(gè)特點(diǎn)：三個(gè)保，一個(gè)壓，三個(gè)加強(qiáng)。三個(gè)保是保保障性住房、保自住型需求、保改善型住房需求。一個(gè)壓是壓投資投機(jī)性購(gòu)房。三個(gè)加強(qiáng)是加強(qiáng)保障性住房建設(shè)；二是加強(qiáng)供給，促進(jìn)供求平衡；三是加強(qiáng)市場(chǎng)秩序的規(guī)范。
按中央要求，支持自住和改善型住房消費(fèi)，遏制投機(jī)、投資性購(gòu)房，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)將會(huì)產(chǎn)生非常大的影響、非常大的好處。在去年調(diào)控政策到期之時(shí)，我們及時(shí)調(diào)整政策，是為了防止大起也防止大落。而南京購(gòu)房“零契稅”優(yōu)惠政策終結(jié)，也再次表明政府補(bǔ)貼政策的傾向性，即鼓勵(lì)與支持自住型與改善型的需求，加重投資及投機(jī)性買房的成本。
問(wèn)：今年隨著房?jī)r(jià)上漲，南京出現(xiàn)單價(jià)兩三萬(wàn)元甚至更高的房子，今后高檔房標(biāo)準(zhǔn)中會(huì)不會(huì)把房?jī)r(jià)標(biāo)準(zhǔn)加進(jìn)去？
[郭宏定]普通住房標(biāo)準(zhǔn)還是執(zhí)行容積率大于1、住房面積小于144平方米。如果有需要的話，我們也有可能把價(jià)格作為考量普通商品房和高檔房的標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞房?jī)r(jià)：
南京只有兩個(gè)月漲幅排前列
問(wèn)：南京是不是全國(guó)遏制高房?jī)r(jià)的城市之一？
[郭宏定]關(guān)于房?jī)r(jià)，國(guó)家發(fā)改委每個(gè)月都會(huì)公布70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)上漲情況，這是法定的、權(quán)威的數(shù)據(jù)，房產(chǎn)部門根據(jù)交易也有個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。前兩天季市長(zhǎng)在市民論壇上已經(jīng)講了，1到11月份南京市商品住房的均價(jià)大約是7500多元。
按照國(guó)家發(fā)改委公布的70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，11個(gè)月以來(lái)，南京的房?jī)r(jià)漲幅在9個(gè)月里是在全國(guó)排第五六十位，只有兩個(gè)月排在前十名左右。
關(guān)鍵詞保障：
將建三大保障房片區(qū)
問(wèn)：文件提到優(yōu)化保障性住房用地，如何優(yōu)化？
[王海龍]現(xiàn)在絕大部分保障性住房主要集中在繞城公路周邊以及外圍。今年提出來(lái)一個(gè)導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須體現(xiàn)老百姓出行、居住方便，做法一是選址時(shí)盡可能靠近城區(qū)，或盡可能靠近交通比較便利。
[郭宏定]目前市里提出了保障房建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃、綜合配套、成片建設(shè)、方便生活的原則，初步選定了三個(gè)片區(qū)進(jìn)行綜合建設(shè)，共可建將近一千萬(wàn)平方米、11到12萬(wàn)套保障性住房。三個(gè)片區(qū)分別位于邁皋橋方向，城東南方向、南灣營(yíng)附近，以及西善橋和蓮花村附近，每個(gè)片區(qū)面積都在一二平方公里左右，而且要把軌道交通等交通設(shè)施全部配建到位。
其余亮點(diǎn)
開(kāi)盤前房?jī)r(jià)要先行備案
在24日出臺(tái)的省房產(chǎn)調(diào)控“新五條”中，鼓勵(lì)房?jī)r(jià)漲得快的城市出臺(tái)房?jī)r(jià)備案制度，來(lái)規(guī)范市場(chǎng)，遏制價(jià)格過(guò)快上漲。南京市昨天的房產(chǎn)新政雖沒(méi)有明確這一制度，但備案的做法也已經(jīng)體現(xiàn)。文件要求，“開(kāi)發(fā)企業(yè)要制定公開(kāi)、公平、合理的包括定價(jià)在內(nèi)的銷售方案并備案”。這也意味著，雖然開(kāi)發(fā)商仍有銷售策略和價(jià)格的自主權(quán)，但需要在政府的監(jiān)管下實(shí)行。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這條政策能否管住房?jī)r(jià)和企業(yè)的銷售行為，關(guān)鍵要看執(zhí)行力度，如果備案具有較強(qiáng)的約束力，開(kāi)發(fā)商必須按所備案的內(nèi)容執(zhí)行，不得擅自更改，那么捂盤不賣、隨意漲價(jià)等行為也能得到一定的遏制。
而在規(guī)范市場(chǎng)秩序方面，新規(guī)還強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目取得商品房預(yù)售許可證后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)公開(kāi)銷售。未按規(guī)定銷售的，管理部門要責(zé)令開(kāi)發(fā)企業(yè)限期整改，逾期未予改正，將作為不良行為記入開(kāi)發(fā)企業(yè)的信用檔案和征信系統(tǒng)。
將建人才公寓和公租房
在我省部分城市成功試點(diǎn)的公共租賃住房明年也將會(huì)在南京出現(xiàn)，郭宏定介紹說(shuō)，南京市將開(kāi)建青年人才公寓和公共租賃房，主要用來(lái)解決夾心層的住房問(wèn)題。具體的建設(shè)方法、申請(qǐng)條件和供應(yīng)量目前還在研究過(guò)程當(dāng)中，將出臺(tái)兩個(gè)具體的實(shí)施細(xì)則，可以肯定的是2010年一定要開(kāi)工建設(shè)。
而在保障標(biāo)準(zhǔn)方面，本報(bào)昨日披露的南京市將放寬住房標(biāo)準(zhǔn)的消息也得到了確證。郭宏定解釋說(shuō)，新規(guī)主要體現(xiàn)兩個(gè)方面的放寬，一是放寬低收入住房困難戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將原家庭人均月收入750元的標(biāo)準(zhǔn)放寬到1000元，僅這一調(diào)就能多保障三萬(wàn)到四萬(wàn)戶老百姓；二是放寬了實(shí)物廉租住房的保障范圍，以前僅限于人均住房建筑面積在15平方米以下的低保家庭，如今低收入無(wú)房家庭也可申請(qǐng)廉租房實(shí)物配租。在執(zhí)行時(shí)間上，郭宏定表示，保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整除寫(xiě)入調(diào)控意見(jiàn)之外，南京市還在12月20日批準(zhǔn)了相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)文件，也即所有符合標(biāo)準(zhǔn)的市民從12月20日起就可以申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房配租等等。
開(kāi)發(fā)企業(yè)故意囤地將處罰
市國(guó)土局土地利用處處長(zhǎng)王海龍表示，為了打擊囤地，新規(guī)強(qiáng)調(diào)土地出讓合同中要明確項(xiàng)目的開(kāi)工、竣工時(shí)間和相應(yīng)的處罰條款。如果地塊以凈地出讓，一般取得土地使用權(quán)以后，六個(gè)月之內(nèi)要進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)，正常開(kāi)發(fā)周期在2年左右，對(duì)于一些大的地塊開(kāi)發(fā)周期可能更長(zhǎng)。而處罰條款，原來(lái)國(guó)家規(guī)定是閑置一年收閑置費(fèi)，兩年收回土地使用權(quán)，目前南京市改成不能按期開(kāi)工的，每天按照合同的總價(jià)收取一定的違約金，沒(méi)有能夠按期竣工的，按照沒(méi)有按期竣工面積收取相應(yīng)的違約金，以經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)促進(jìn)企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度。
新聞延伸
別急著趕在年底辦證
由于今年購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策截止時(shí)間臨近，最近這幾天到南京市房管部門辦理房產(chǎn)登記的市民絡(luò)繹不絕，三個(gè)交易大廳里人滿為患。有關(guān)人士建議，商品房只要辦理了合同鑒證、二手房只要完成了送件手續(xù)，都不必急于在年底到房管部門領(lǐng)證。
記者了解到，今年購(gòu)房契稅補(bǔ)貼、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠以及個(gè)稅補(bǔ)貼等政策的執(zhí)行日期均至年底，因此不少市民都以為必須在今年內(nèi)辦理好房產(chǎn)證才能享受到優(yōu)惠。“其實(shí)，這是一個(gè)誤解”，房管部門有關(guān)人士表示，根據(jù)去年底出臺(tái)的南京相關(guān)文件，以商品房為例，只要在今年內(nèi)簽訂合同并辦理了合同鑒證手續(xù)的商品房，一直到2012年12月31日都能享受到今年的契稅及補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，而二手房方面，只要在今年內(nèi)去房管部門交件并受理的二手房，同樣是到2012年12月31日，均享受2009年稅收及補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。
城北一地塊溢價(jià)七成拍出
就在昨天下午南京市公布明年樓市優(yōu)惠政策的同時(shí)，國(guó)土部門也拍出了今年的最后一批地塊。位于城北新堯新城的一處住宅用地溢價(jià)七成多，以4.5億元的價(jià)格被拍出，樓面地價(jià)高達(dá)每平方米4310元。
該地塊位于棲霞區(qū)仙新路以西、十月廣場(chǎng)的西南側(cè)，出讓面積為47457平方米，用地性質(zhì)為純居住用地，容積率為2.2，拍賣底價(jià)2.6億，約可提供超過(guò)1000套房源。
目前，新堯新城一帶已有不少樓盤，當(dāng)前均價(jià)在每平方米6000元到7000元左右，有業(yè)內(nèi)人士估算，以4310元的樓面價(jià)計(jì)算，未來(lái)房?jī)r(jià)至少在萬(wàn)元/m2左右，也就是說(shuō)，該地塊的拍出將會(huì)使得周邊的房?jī)r(jià)抬高一大截。
3家樓盤周末推500套新房
今年的最后一個(gè)周末，南京眾多樓盤有點(diǎn)“無(wú)心戀戰(zhàn)”了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今明兩天全市只有三家樓盤推出新房源，總量估計(jì)只有500套左右，比一周前縮水了一大半。這個(gè)雙休日的新推房源普遍被視做明年樓市的“風(fēng)向標(biāo)”，由此測(cè)試出樓市的“溫度”。
這三家樓盤分別是河西的蘇寧睿城、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，以及江寧的武夷水岸家園。其中，位于漢中門大街的蘇寧睿城是首次亮相，將推出房源約180套，主力戶型為90平方米左右的兩房和120平方米左右的三房，均價(jià)在1.8萬(wàn)到2萬(wàn)之間。同樣位于河西的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)則繼續(xù)加推新房源，數(shù)量估計(jì)在200套左右，以90平方米的兩房為主。江寧的武夷水岸家園選在今天推出二期的最后一批房源，約160套，有50、80和120平方米不等。 |
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